제318회서울특별시의회(임시회)
문화체육관광위원회회의록
제2호
서울특별시의회사무처
일시 2023년 4월 25일(화) 오전 10시
장소 문화체육관광위원회 회의실
의사일정
1. 서울특별시 체육진흥 조례 일부개정조례안(의안번호 613)
2. 서울특별시 체육진흥 조례 일부개정조례안(의안번호 630)
3. 서울특별시 관광취약계층을 위한 관광 활동지원 조례 일부개정조례안
4. 서울특별시 전통무예 진흥 및 지원 조례 일부개정조례안
5. 관광체육국 주요 현안업무 보고
6. (재)서울관광재단 정관개정 보고
심사된안건
1. 서울특별시 체육진흥 조례 일부개정조례안(의안번호 613)(이종배 의원 발의)(강석주ㆍ김규남ㆍ김동욱ㆍ김영철ㆍ김용일ㆍ김용호ㆍ김원중ㆍ김재진ㆍ김지향ㆍ김태수ㆍ김형재ㆍ김혜영ㆍ김혜지ㆍ남궁역ㆍ남창진ㆍ문성호ㆍ민병주ㆍ박성연ㆍ박영한ㆍ박환희ㆍ서상열ㆍ송경택ㆍ신동원ㆍ신복자ㆍ아이수루ㆍ옥재은ㆍ유만희ㆍ유정인ㆍ유정희ㆍ윤기섭ㆍ윤영희ㆍ이봉준ㆍ이상욱ㆍ이종태ㆍ이종환ㆍ이효원ㆍ최민규ㆍ최유희ㆍ최진혁ㆍ허훈ㆍ홍국표 의원 찬성)
2. 서울특별시 체육진흥 조례 일부개정조례안(의안번호 630)(최기찬 의원 대표발의)(최기찬ㆍ강동길ㆍ강석주ㆍ김경ㆍ김규남ㆍ김성준ㆍ김영철ㆍ김원중ㆍ김원태ㆍ김형재ㆍ남창진ㆍ박칠성ㆍ서상열ㆍ서준오ㆍ유만희ㆍ유정인ㆍ유정희ㆍ윤영희ㆍ이영실ㆍ이용균ㆍ이원형ㆍ이종태ㆍ임규호ㆍ임춘대ㆍ전병주ㆍ정준호ㆍ한신ㆍ황철규 의원 발의)
3. 서울특별시 관광취약계층을 위한 관광 활동지원 조례 일부개정조례안(이종배 의원 발의)(강석주ㆍ김기덕ㆍ김길영ㆍ김영철ㆍ김용호ㆍ김재진ㆍ남궁역ㆍ문성호ㆍ민병주ㆍ박환희ㆍ송경택ㆍ신동원ㆍ신복자ㆍ아이수루ㆍ유정희ㆍ윤영희ㆍ이봉준ㆍ이상욱ㆍ이종환 의원 찬성)
4. 서울특별시 전통무예 진흥 및 지원 조례 일부개정조례안(문성호 의원 발의)(강석주ㆍ경기문ㆍ곽향기ㆍ김규남ㆍ김동욱ㆍ김영철ㆍ김용일ㆍ김용호ㆍ김원중ㆍ김원태ㆍ김재진ㆍ김지향ㆍ김태수ㆍ남궁역ㆍ남창진ㆍ박영한ㆍ박환희ㆍ서상열ㆍ송경택ㆍ신동원ㆍ신복자ㆍ아이수루ㆍ유만희ㆍ유정인ㆍ유정희ㆍ윤기섭ㆍ윤영희ㆍ이병윤ㆍ이봉준ㆍ이상욱ㆍ이종태ㆍ이종환ㆍ임춘대ㆍ장태용ㆍ최민규ㆍ최유희ㆍ허훈ㆍ홍국표ㆍ황철규 의원 찬성)
5. 관광체육국 주요 현안업무 보고
6. (재)서울관광재단 정관개정 보고
(10시 34분 개의)
(의사봉 3타)
존경하는 위원님 여러분, 지역 현안 등 바쁘신 일정 중에도 위원회 활동에 적극 참여해 주시는 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
그리고 김영환 관광체육국장과 길기연 서울관광재단 대표이사를 비롯한 관계직원 여러분, 건강한 모습으로 다시 만나게 되어서 반갑습니다.
생동감이 넘치는 봄날 여러분 모두에게 따뜻하고 활기찬 일들이 가득하시기를 바랍니다.
오늘은 관광체육국과 서울관광재단 소관 안건을 심사할 예정입니다. 위원님들께서는 시민의 대표로서 최선을 다해 안건 심사에 임해 주시기 바라며 관계직원께서는 오늘 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 성실한 자세로 보고와 답변을 해 주시기 바랍니다.
그러면 의사일정에 들어가도록 하겠습니다.
1. 서울특별시 체육진흥 조례 일부개정조례안(의안번호 613)(이종배 의원 발의)(강석주ㆍ김규남ㆍ김동욱ㆍ김영철ㆍ김용일ㆍ김용호ㆍ김원중ㆍ김재진ㆍ김지향ㆍ김태수ㆍ김형재ㆍ김혜영ㆍ김혜지ㆍ남궁역ㆍ남창진ㆍ문성호ㆍ민병주ㆍ박성연ㆍ박영한ㆍ박환희ㆍ서상열ㆍ송경택ㆍ신동원ㆍ신복자ㆍ아이수루ㆍ옥재은ㆍ유만희ㆍ유정인ㆍ유정희ㆍ윤기섭ㆍ윤영희ㆍ이봉준ㆍ이상욱ㆍ이종태ㆍ이종환ㆍ이효원ㆍ최민규ㆍ최유희ㆍ최진혁ㆍ허훈ㆍ홍국표 의원 찬성)
2. 서울특별시 체육진흥 조례 일부개정조례안(의안번호 630)(최기찬 의원 대표발의)(최기찬ㆍ강동길ㆍ강석주ㆍ김경ㆍ김규남ㆍ김성준ㆍ김영철ㆍ김원중ㆍ김원태ㆍ김형재ㆍ남창진ㆍ박칠성ㆍ서상열ㆍ서준오ㆍ유만희ㆍ유정인ㆍ유정희ㆍ윤영희ㆍ이영실ㆍ이용균ㆍ이원형ㆍ이종태ㆍ임규호ㆍ임춘대ㆍ전병주ㆍ정준호ㆍ한신ㆍ황철규 의원 발의)
(10시 36분)
(의사봉 3타)
일괄 상정 안건에 대한 제안설명은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
(참고)
서울특별시 체육진흥 조례 일부개정조례안(의안번호 613) 제안설명서
서울특별시 체육진흥 조례 일부개정조례안(의안번호 630) 제안설명서
(회의록 끝에 실음)
먼저 의안번호 613호 이종배 위원님께서 발의하신 서울특별시 체육진흥 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고드리겠습니다.
2쪽을 봐주시기 바랍니다.
검토의견 개정안의 개요입니다.
동 개정안은 서울시 내 초ㆍ중ㆍ고 학교 체육시설의 유휴시간대 지역주민 개방을 통해 인근 지역 주민 생활체육시설의 수요를 충족시키는 등 학교시설 이용률을 제고하고 공공체육시설에 대한 시민의 정보 접근성을 강화하기 위해 발의되었습니다.
학교 체육시설 개방사업 현황입니다.
서울시는 학교시설을 개방하는 조건으로 학교 운동장이나 체육시설 개보수를 지원하여 인근 지역주민들의 생활체육 수요에 대응ㆍ확충하는 사업을 추진해오고 있습니다.
서울시 관내 학교 체육시설을 2년 이상 개방하는 조건으로 초ㆍ중ㆍ고 운동장, 트랙, 스탠드, 부대시설이나 체육시설 개보수 비용으로 1개소당 5,000만 원 범위에서 지원하고 있으며 최근 3년간 약 146개 학교에 개보수를 지원하였습니다.
다음 3쪽입니다.
생활체육시설 정보 접근성 강화입니다.
개정안은 시장이 생활체육 진흥을 위해 생활체육 프로그램 및 관내 체육시설 등 생활체육 관련 정보제공 및 홍보 사업을 추진하는 근거를 마련하고 있습니다.
4쪽입니다.
서울시는 2019년부터 생활체육 홍보 마케팅 채널을 운영하며 시 생활체육 정책에 대한 홍보를 추진하고 있습니다. 또한 2021년부터 생활체육 종합정보시스템을 개발하여 생활체육 대회, 행사, 프로그램 정보 안내, 콘텐츠 홍보 및 확산, 공공체육시설 지도 기반 통합검색 서비스를 제공하고 있습니다.
기존에도 시스템을 구축하여 다양한 콘텐츠를 제공하고 있음에도 웹사이트에 대한 시민의 인지도가 절대적으로 낮아 활용도가 미미한 것으로 보입니다.
따라서 시민들에게 공공체육시설에 대한 정보 접근성 강화를 위한 생활체육 정보 제공을 조례에 명문화함으로써 생활체육 홍보 마케팅 사업이 활성화될 수 있을 것으로 기대됩니다.
다음, 학교 체육시설 개방 지원 사업 근거 신설입니다.
개정안은 주민개방을 조건으로 학교 체육시설 개보수를 지원하고, 시장이 관내 학교의 다양한 체육시설을 확충 지원을 위해 노력하도록 규정하고 있습니다.
체육시설의 설치ㆍ이용에 관한 법률은 지방자치단체가 지역주민에게 개방ㆍ이용되는 학교 체육시설에 대하여 그 관리ㆍ보수에 필요한 경비를 보조할 수 있도록 근거를 마련하고 있습니다.
서울시는 2023년 학교 체육시설 개방지원 사업을 통해 생활체육시설을 위한 가용부지가 절대적으로 부족한 서울 관내 학교부지를 활용하여 주민이 이용할 수 있는 생활체육시설을 제공함으로써 주민의 생활체육 수요를 충족하고 만족도를 제고하고 있습니다.
이는 학생들의 수업권이 침해받지 않는 선에서 학교 체육시설 개방을 지원해서 운동장과 체육관 시설이 절실한 시민들에게 지역사회 네트워크 역할과 체육활동 기회를 확대한다는 점에서 바람직한 정책으로 판단됩니다.
다만 학교시설 이용자들의 음주, 흡연, 취사행위, 폭력 등 학교 내에서 발생할 수 있는 안전문제 등과 사용료의 합리적인 기준마련이 필요해 보입니다.
다음은 동일 제명으로 의안번호 제630호 최기찬 의원님이 발의하신 서울특별시 체육진흥 조례 일부개정조례안에 대해 검토보고드리겠습니다.
2쪽을 봐주시기 바랍니다.
동 개정안은 장애인 선수가 전국체육대회 등 경기에 참가하는 경우 장애인 선수에 대한 보조 인력 지원, 체육활동 관련 정보 제공, 장애인의 성별과 특성을 고려한 편의 제공 등 장애인의 건강향상과 복지증진을 위해 발의되었습니다.
보조 인력 지원 신설 사항입니다.
개정안은 서울시 장애인 선수가 전국체육대회, 전국동계체육대회, 전국학생체육대회 등 시장이 지원이 필요하다고 인정하는 대회에 출전할 경우 보조 인력을 지원하도록 하고 있습니다.
현재도 서울시 장애인 직장운동경기부가 출전하는 대표적인 대회인 전국장애인체전ㆍ동계체전ㆍ학생체전의 경우 선수에게 일대일로 보조 인력을 배치하고 있습니다. 하지만 보조 인력 1명이 선수 여러 명을 보조하거나 이마저도 경기시간이 겹치는 경우에는 보조를 할 수 없는 열악한 상황이 발생되고 있어 제도적 지원이 시급한 실정입니다.
따라서 경기 중 안전사고의 우려가 있어 장애인 선수에 대한 보조 인력 지원을 제도화하는 것은 보다 안정적인 지원이 이루어질 것이라는 신뢰성을 확보한다는 측면에서 바람직한 조치로 볼 수 있습니다.
다음은 체육활동 관련 정보 제공과 편의 제공 등입니다.
개정안은 장애인을 위한 체육활동 관련 정보를 제공하고 시에서 운영하거나 지원하는 체육 프로그램이 장애인의 성별, 장애의 유형 및 정도, 특성을 고려하는 등 장애인의 참여를 위하여 필요한 정당한 편의를 제공하도록 규정하고 있습니다.
장애인 생활체육은 참여율이 지속적으로 증가하는 반면 열악한 수익구조로 민간영역에서 자생하기 어려워 공공 정책의 의존도가 높은 편입니다.
이에 장애인의 전문체육, 생활체육 활성화를 위해 서울시장애인체육회는 장애인체육 홍보 사업에 비중을 높이고 있으나 여전히 시민의 기대에 못 미치는 상황입니다.
따라서 개정안은 장애인 생활체육 프로그램, 생활체육 대회, 체육시설 안내 등을 다양한 채널로 홍보하는 것을 명문화함으로써 장애인 체육 활성화를 견인할 수 있을 것으로 기대됩니다.
또한 성별, 장애유형별 편의 제공은 장애인차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률에서 “국가 및 지방자치단체는 장애인 등에게 정당한 편의가 제공될 수 있도록 필요한 기술적ㆍ행정적ㆍ재정적 지원을 하여야 한다”고 규정되어 있어 입법 근거 마련에는 문제가 없는 것으로 판단됩니다.
또한 스포츠산업 진흥법 일부개정법률안(김예지 국회의원 대표 발의, 계류 중)도 국가 및 지방자치단체가 스포츠산업의 진흥을 위한 각종 시책을 수립ㆍ시행 장애인에 대한 정당한 편의 제공 노력을 의무화하는 내용을 담고 있어 정부도 장애인 체육활동의 질적 성장을 도모하는 추세인 것으로 보입니다.
이상 두 건에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
(참고)
서울특별시 체육진흥 조례 일부개정조례안(의안번호 613) 검토보고서
서울특별시 체육진흥 조례 일부개정조례안(의안번호 630) 검토보고서
(회의록 끝에 실음)
다음은 김영환 관광체육국장 나오셔서 집행기관 의견을 일괄하여 말씀해 주시기 바랍니다.
이종배 위원님께서 발의하신 의안번호 613호 및 보건복지위원회 최기찬 의원님이 발의하신 의안번호 630번의 서울특별시 체육진흥 조례 일부개정조례안 일괄 상정 안건에 대한 집행부 의견을 말씀드리겠습니다.
본 일부개정조례안은 서울특별시 체육진흥 조례에 생활체육 관련 정보 제공 및 홍보사업 추진, 관내 학교 체육시설 개방 시 비용 지원, 서울시 장애인선수의 보조 인력 지원 및 장애인 체육활동 편의 제공 등 장애인 체육활동 지원의 근거를 마련하는 것으로 법률 및 방침에 따라 추진되던 사업의 조례상 추진 근거를 마련하고 사업의 타당성 제고 및 활성화를 유도하기 위해 조례 개정이 필요하다고 판단되므로 일괄 상정된 일부개정조례안에 대해 동의합니다.
이상 집행부 의견을 말씀드렸습니다
이어서 일괄 상정 안건에 대한 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다.
문성호 위원님 질의해 주십시오.
일단 학교 운동장들 개방하는 데 있어서 국장님께서 판단하셨을 때 가장 큰 장애요소라고 해야 될까요, 반대하는 요소가 무엇이라고 생각하십니까?
아이수루 위원님 질의하실 것 있으신가요, 없습니까?
또 질의하실 위원님, 이종배 위원님.
지금 지역마다 체육시설 개방 이게 굉장히 큰 민원이에요. 그런데 이제 학교 측도 한편으로 이해가 안 되는 부분이 없는 건 아니지만 코로나 전에는 다 개방해왔단 말이죠. 그런데 코로나 때 체육시설에 대해서 문을 닫고 나서 지금 학교들이 열지를 않고 있습니다. 그렇다고 강제로 열라고 어떻게 할 수 있는 마땅한 방법이 없죠. 그래서 지금은 교육청에도 비슷한 조례를 발의를 했고, 서울시에서도 적극적으로 인센티브를, 저희 지역 같은 경우 예를 들면 학교 나름대로 고충이 있어요.
그래서 어떤 고충들을 무시하고 무조건 열라고 한다고 열리는 게 아니기 때문에 서울시에서 꼼꼼하게 학교 측의 입장을 잘 살펴서 인센티브 같은 걸 화끈하게 지원해 줘서 지금 최대한 빨리 열어야 돼요. 왜냐하면 코로나 이후로 많은 여가활동이나 체육활동에 대한 수요는 폭발하고 있는데 지금 시설들이 따라가지를 못하고 있어요.
지금 시급한 상황이기 때문에 이 조례가 통과되면 적극적으로 나서주시고 그런 계획을 체계적으로 세워보세요. 그냥 막연하게 지원해야 되겠다보다는 체계적으로 전수조사를 확실하게 해서 맞춤형으로 해서 체계적으로 지원 검토를, 보고까지는 제가 요구하지 않겠습니다만 체계적으로 검토를 해 보세요.
유정희 위원님 질의해 주십시오.
똑같은 취지고요 지난번에도 말씀을 드렸었는데 학교 안과 학교 밖이라고 하는 게 사실 경계가 있을 필요가 없습니다. 학교도 지역공동체 안에 하나의 공동체의 구성원이고요, 그 학교시설을 이용하는 것도 그 학생들의 학부모입니다. 학생들의 학부모이거나 이웃이거나 지근거리에 있는 다 같은 우리 주민들인데요, 학교 학업에 영향이 있거나 이런 건 절대로 안 되지만 아이들이 등교하지 않는 시간, 아이들이 등교하지 않는 날에 적어도 운동장 그리고 체육관 정도는 적극적으로 개방을 해야 된다고 봅니다. 그래서 이 부분을 생활체육의 입장에서 그리고 지역공동체 입장에서 더 적극적으로 촉구를 해 주시고요.
이제 코로나가 엔데믹으로 가면서 집안에만, 실내에만 움츠려있던 분들이 밖에 나오면서 활력을 찾으려고 하고 있는데 이럴 때, 다 우리 세금으로 운영되는 시설 아닙니까? 지역사회와 함께 할 수 있도록 열려 있는 학교로 체육시설을 이용할 수 있도록 대책을 강구해 주시기 바랍니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다.
그러면 의결하도록 하겠습니다.
사전간담회에서 위원님들과 논의한 결과 의사일정 제1항과 2항 서울특별시 체육진흥 조례 일부개정조례안은 본회의에 부의하지 아니하기로 하고 대신 우리 위원회 대안을 발의하기로 의견을 모았습니다.
그러면 문성호 위원님께서 대안을 발의해 주시기를 바랍니다.
오늘 우리 위원회 이종배 위원님이 발의한 서울특별시 체육진흥 조례 일부개정조례안(의안번호 613)과 최기찬 의원님이 발의한 같은 조례 일부개정조례안(의안번호 630) 이상 두 건을 일괄 심사한 결과 모두 본회의에 부의하지 아니하기로 하고 각 조례안 내용을 통합ㆍ보완하여 하나의 위원회 대안으로 제안하고자 합니다.
본 대안은 관내 학교 체육시설 개방 시 개보수비용을 확대 지원하고 생활체육포털 운영을 통한 공공 체육시설 정보 접근성이 강화되도록 조례에 근거를 마련하고자 합니다.
또한 서울시의 장애인 선수의 보조 인력 지원과 편의 제공 등 장애인 체육활동 지원에 관한 사항을 규정하여 장애인의 건강 향상과 복지 증진을 도모하고자 합니다.
보다 자세한 사항은 배부해 드린 유인물 내용을 참조해 주시기 바라며 본 대안을 충분히 검토하시어 만장일치로 가결해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
이상 제안설명을 마치겠습니다.
재청하시는 위원님 계십니까?
(「재청합니다.」하는 위원 있음)
재청하시는 위원님이 계시므로 정식의제로 성립되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
그러면 의사일정 제1항과 제2항 서울특별시 체육진흥 조례 일부개정조례안은 본회의에 부의하지 아니하기로 하고, 대신 조례안을 보완하여 우리 위원회에서 발의한 서울특별시 체육진흥 조례 일부개정조례안을 대안으로 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
(참고)
서울특별시 체육진흥 조례 일부개정조례안(의안번호 613)
서울특별시 체육진흥 조례 일부개정조례안(의안번호 630)
서울특별시 체육진흥 조례 일부개정조례안(대안)
(회의록 끝에 실음)
3. 서울특별시 관광취약계층을 위한 관광 활동지원 조례 일부개정조례안(이종배 의원 발의)(강석주ㆍ김기덕ㆍ김길영ㆍ김영철ㆍ김용호ㆍ김재진ㆍ남궁역ㆍ문성호ㆍ민병주ㆍ박환희ㆍ송경택ㆍ신동원ㆍ신복자ㆍ아이수루ㆍ유정희ㆍ윤영희ㆍ이봉준ㆍ이상욱ㆍ이종환 의원 찬성)
(10시 52분)
(의사봉 3타)
본 안건에 대한 제안설명은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
(참고)
서울특별시 관광취약계층을 위한 관광 활동지원 조례 일부개정조례안 제안설명서
(회의록 끝에 실음)
2쪽을 봐주시기 바랍니다.
개정안의 개요입니다.
개정안은 관광약자라는 용어가 관광취약계층을 포괄하는 의미이므로 조례 제명, 목적 및 관광지원기본계획 수립 방향 등을 기존의 관광취약계층에서 장애, 노령, 임신 등이 포함된 관광약자로 확대 적용함으로써 관광약자의 관광복지를 증진하고자 하는 것입니다.
다음은 관광약자와 취약계층의 정의입니다.
관광약자ㆍ관광취약계층 용어에 대한 법제화 현황을 살펴보면 지난 제314회 임시회에서 관광약자, 무장애 관광이라는 용어가 신설됐으며, 제316회 임시회에서는 관광취약계층이라는 용어에 관광약자를 포함시키는 조례안이 발의되었으나 법령과의 용어체계 혼선을 이유로 미반영되었습니다.
다음 3쪽입니다.
이에 동 개정안은 관광취약계층이라는 용어보다 포괄적인 관광약자로 제명 및 목적 등을 일괄 정비하는 것입니다. 현행 조례에서도 관광약자를 관광취약계층 및 장애, 노령, 임신 등으로 이동과 시설 이용의 정보 접근 등의 제약으로 관광활동이 어려운 사람으로 정의하여 관광취약계층을 포괄하는 의미로 사용되고 있습니다.
따라서 관광취약계층보다 광의의 개념인 관광약자를 위한 관광 활동지원 조례로 제명과 일괄 용어를 정비하는 것은 바람직한 입법 조치로 보입니다.
또한 현재 17개 시도에서 관광약자로 조례 제명을 대부분 사용하고 있으며 서울시 약자와의 동행이라는 정책기조에 부합할 것으로 판단됩니다.
이상 검토보고를 마치겠습니다.
(참고)
서울특별시 관광취약계층을 위한 관광 활동지원 조례 일부개정조례안 검토보고서
(회의록 끝에 실음)
다음은 김영환 관광체육국장 나오셔서 집행기관 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
이종배 위원님께서 발의하신 의안번호 제614호 서울특별시 관광취약계층을 위한 관광 활동지원 조례 일부개정조례안에 대한 집행부 의견을 말씀드리겠습니다.
본 조례안은 서울특별시 장애인 및 저소득층 등 관광취약계층에게 여행 기회를 확대하고 관광활동을 장려하는 데 필요한 지원에 대한 근거 규정을 명문화한 것으로 약자와 동행하는 서울시의 정책기조에 맞춰 조례 제명, 목적 및 관광지원기본계획 수립 방향 등을 기존의 관광취약계층에서 장애, 노령, 임신 등이 포함된 관광약자로 확대 적용함으로써 관광약자의 관광복지를 증진하고자 하는 본 일부개정조례안 취지에 동의합니다.
이상 서울특별시 관광취약계층을 위한 관광 활동지원 조례 일부개정조례안에 대한 집행부 의견을 말씀드렸습니다.
이어서 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다.
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다.
그러면 의결하도록 하겠습니다.
사전간담회에서 논의한 바와 같이 의사일정 제3항 서울특별시 관광취약계층을 위한 관광 활동지원 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의가 없으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
(참고)
서울특별시 관광취약계층을 위한 관광 활동지원 조례 일부개정조례안
(회의록 끝에 실음)
4. 서울특별시 전통무예 진흥 및 지원 조례 일부개정조례안(문성호 의원 발의)(강석주ㆍ경기문ㆍ곽향기ㆍ김규남ㆍ김동욱ㆍ김영철ㆍ김용일ㆍ김용호ㆍ김원중ㆍ김원태ㆍ김재진ㆍ김지향ㆍ김태수ㆍ남궁역ㆍ남창진ㆍ박영한ㆍ박환희ㆍ서상열ㆍ송경택ㆍ신동원ㆍ신복자ㆍ아이수루ㆍ유만희ㆍ유정인ㆍ유정희ㆍ윤기섭ㆍ윤영희ㆍ이병윤ㆍ이봉준ㆍ이상욱ㆍ이종태ㆍ이종환ㆍ임춘대ㆍ장태용ㆍ최민규ㆍ최유희ㆍ허훈ㆍ홍국표ㆍ황철규 의원 찬성)
(10시 57분)
(의사봉 3타)
본 안건에 대한 제안설명은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
(참고)
서울특별시 전통무예 진흥 및 지원 조례 일부개정조례안 제안설명서
(회의록 끝에 실음)
2쪽입니다.
개정안의 개요입니다.
본 개정안은 전통무예진흥법 제4조에 명시된 지방자치단체의 책무를 실질적으로 이행하고, 우리의 고유한 전통무예를 계승 발전하기 위해 서울시의 전통무예 활성화 정책 수립과 사업 추진을 적극적으로 유도하고자 발의되었습니다.
전통무예 종목 및 단체 현황입니다.
전통무예는 전통문화와 그 맥을 같이하여 신체와 정신의 조화를 강조하는 스포츠로서 경쟁에 따른 결과를 중시하는 현대 스포츠의 한계를 넘는 문화적 유산임에도 불구하고 전통무예 종목 및 단체의 생성과 소멸이 비공식적으로 이루어지고 있어 현실적으로 정확한 실태 파악이 곤란한 실정입니다.
한국스포츠정책과학원이 실시한 2019년 5월 기준 통계조사에 따르면 전통무예 종목은 전국에 약 64개 존재하고 있으며, 실제로 존재하는 것으로 추정되는 단체는 총 231개로 파악되고 있습니다.
다음 3쪽입니다.
대학체육회 회원종목 단체로 64개의 전통무예 종목 중에서 정회원 13개, 준회원 3개의 단체를 비롯해 인정단체 1개가 존재하고 있습니다.
서울시 전통무예 지원 현황입니다.
서울시 또한 전통무예에 대한 실태조사를 한 적이 없는 것으로 보이며, 이에 따라 몇 개의 종목과 단체가 있는지 알 수 없는 실정입니다.
서울시에서는 민간단체의 대회 지원을 통해서만 전통무예 분야를 지원하였으며, 2023년 전통무예민간단체 생활체육대회 지원 공모를 통하여 총 5개 단체에 1억 3,500만 원의 지원금을 결정한 바가 있습니다.
개정안의 발의 배경은 전통무예의 진흥이 체계적으로 이루어지지 못한 한계를 극복하고 기존 조례를 실효성 있게 보완하기 위해서 전통무예지도자 정의 신설, 서울시장의 책무로 전통무예를 보존ㆍ진흥을 위한 노력 명시, 서울시장이 사업 추진을 위한 실태조사 실시 등에 대한 근거 규정 마련, 전통무예 관련 협력체계 구축과 전통무예 진흥을 위한 필요사업 근거를 마련하고자 하는 것입니다.
세부내용 검토입니다.
전통무예지도자의 정의입니다.
개정안은 전통무예지도자를 학교, 직장, 지역사회 등에서 전통무예를 가르치는 자로 정의 규정을 신설하고 있습니다.
이는 전통무예진흥법에서 규정한 정의 규정과 동일하게 적용하여 법ㆍ조례 간 용어의 정합성 측면에서 별다른 문제점이 없습니다.
시장의 책무입니다.
개정안은 전통무예가 지닌 전형을 유지하면서 서울시의 특유의 무예로 발전할 수 있도록 노력해야 한다는 시장의 책무를 신설하고 있습니다.
전통무예를 보존하고 진흥을 위한 시장의 책무를 부여하는 기본 취지는 타당하다고 판단되나 서울특별시의 특유의 무예가 뚜렷하게 무엇인지 특정하기에 불명확하다는 지적이 있습니다.
따라서 특유의 무예를 전통무예의 맥이 유지 발전되도록 자구수정 의견을 드립니다.
다음 5쪽입니다.
전통무예 진흥 및 지원 사업입니다.
개정안은 전통무예 관련 개인ㆍ단체들과의 협력체계를 구축하고 서울시장이 전통무예 진흥을 위해 필요하다고 인정하는 사업에 대한 근거 규정을 신설하고 있습니다.
세부적인 지원 사업을 살펴보면 전통무예 발전 및 활성화에 관한 연구, 전통무예지도자 등 전문인력의 육성ㆍ지원, 전통무예의 종목 간 학술교류활동 지원, 생활체육 프로그램 개발 및 활성화, 전통무예의 위상 제고를 위한 명소화 등 구체적인 사업들을 적시하고 있습니다.
이들 사업은 전통무예 진흥 사업 추진을 다각화ㆍ활성화시키는 데 보다 실효성 있는 역할을 할 것으로 기대됩니다.
다음 전통무예 실태조사입니다.
개정안은 전통무예 진흥 및 지원 사업을 원활하게 추진하기 위해 실태조사를 실시하도록 규정하고 있습니다.
이는 서울시가 지금까지 전통무예와 관련된 실태조사를 진행한 바 없기 때문에 전통무예의 진흥 및 활성화를 위해 전통무예 단체를 체계화한다는 점에서 필요성이 있다고 판단됩니다.
다만 실태조사는 정책 수립의 기초자료이기 때문에 서울시는 사업이 수립ㆍ추진되기 전에 시행하여 그 실태를 파악함으로써 정책방향 수립에 기여하고, 다음 6쪽입니다. 정확한 현황 파악을 통해 효율적이고 실효성 있는 정책 추진의 바탕이 될 수 있도록 해야 할 것입니다.
다음 표창입니다.
개정안은 표창의 공적 대상을 다양하게 열거하여 표창에 대한 예측 가능성을 높여 전통무예 종사자들의 적극적인 참여와 활동을 유도하기 위한 취지로 보입니다.
다만 개정안에서 표창 수여의 방법을 서울특별시 표창 조례에 따르도록 명시하고 있음에도 불구하고 표창 수여 대상을 구체적으로 지정하고 있는바 표창의 경우 별도 조례에서 포괄주의 원칙에 따라 제한 및 금지하는 규정을 나열하고 나머지는 원칙적으로 자유화하는 것이 바람직할 것으로 판단됩니다. 따라서 아래와 같이 자구수정을 제안드립니다.
이상 검토보고를 마치겠습니다.
(참고)
서울특별시 전통무예 진흥 및 지원 조례 일부개정조례안 검토보고서
(회의록 끝에 실음)
다음은 김영환 관광체육국장 나오셔서 집행기관 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.
문성호 위원님께서 발의하신 의안번호 제639호 서울특별시 전통무예 진흥 및 지원 조례 일부개정조례안에 대한 집행부 의견을 말씀드리겠습니다.
본 일부개정조례안은 서울특별시 전통무예 진흥 및 지원 조례에 서울특별시의 실태조사 근거 및 지원 사업의 구체적인 사항을 적시하는 등 전통무예 활성화 정책 수립ㆍ추진을 위한 것으로 전통무예 진흥을 위한 사업 추진 근거를 마련하여 전통무예 활성화 정책을 수립하기 위하여 조례 개정이 필요하다고 판단되므로 동 일부개정조례안에 동의합니다.
다만 개정안 제3조제3항 서울특별시장의 전통무예 보존ㆍ진흥 책무를 명시함에 있어 서울특별시 특유의 무예의 개념이 모호하여 시책으로 보존ㆍ진흥해야 할 전통무예의 범위가 광범위해질 우려가 있고, 안 제5조 표창할 수 있는 공적 사항을 규정할 경우 표창의 범위가 한정되어 집행부의 권한이 축소될 우려가 있습니다.
따라서 안 제3조제3항의 서울특별시 특유의 무예 부분을 명확히 하고, 안 제5조는 표창할 수 있는 공적에 제한을 두지 않도록 기존 조례안을 유지함이 적절하다고 판단됩니다.
이상 집행부 의견을 말씀드렸습니다.
이어서 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
문성호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
검토의견 감사드리고요, 일단 본 안건이 통과가 됐을 때 실태조사에 대해서 약간 중점을, 무게를 싣고자 합니다. 제가 제안한 이유 중 가장 큰 이유이기도 한데요, 실태조사 할 때 단체에 대해서 명확하게 구분하는 게 필요한데 혹시 국장님께서 혹은 서울시에서 갖고 있는 가이드라인이 있을까요, 이것은 전통무예 단체로 본다는?
때때로 좀, 제가 비판하는 건 아닙니다만 무형문화재 지정자분들께서 저것은 아니야, 내가 진짜야라고 해서 갑론을박을 하는 경우가 존재합니다. 특히 비인기종목에서요. 그런 경우에서도 약간 국장님께서도 이거를 냉철히 판단해 주셔야 되는 게 명맥을 이어왔고, 예를 들어서 서울특별시 무형문화재 제55호 결련택견처럼 등록돼 있는 문화재라면 그것을 속된 말로 하면 유도리 있게 실태를 확실하게 조사할 필요가 있다는 견해입니다. 그 부분에서 확실하게 해 주실 수 있을까요?
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다.
그러면 의결하겠습니다.
사전간담회에서 심도 있게 논의한 결과 의사일정 제4항 서울특별시 전통무예 진흥 및 지원 조례 일부개정조례안에 대하여 수정안을 발의하기로 의견을 모았습니다.
김원중 위원님께서는 수정안에 대해 제안설명해 주시기 바랍니다.
서울특별시 전통무예 진흥 및 지원 조례 일부개정조례안의 수정안을 말씀드리겠습니다.
신설되는 시장의 책무에서 서울특별시의 특유의 무예를 명확하게 하도록 수정하고자 합니다. 또한 표창의 경우 포괄주의 원칙에 따라 기존 표창 조례를 따르도록 수정하고자 합니다.
이 밖에 수정안과 관련 일부 자구의 정비는 위원장에게 위임하고자 합니다.
보다 자세한 사항은 배부해 드린 수정안 조문 대비표를 참고해 주시고, 아무쪼록 본 위원이 제안한 수정안에 대해 만장일치로 의결해 주실 것을 부탁드립니다.
감사합니다.
재청하시는 위원님 계십니까?
(「재청합니다.」하는 위원 있음)
재청하시는 위원님이 계시므로 정식의제로 성립되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
그러면 의사일정 제4항 서울특별시 전통무예 진흥 및 지원 조례 일부개정조례안을 김원중 위원님이 제안한 수정안과 같이 수정한 부분은 수정안대로 나머지 부분은 원안대로 의결하고자 하는데 위원님 여러분, 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
(참고)
서울특별시 전통무예 진흥 및 지원 조례 일부개정조례안
(회의록 끝에 실음)
5. 관광체육국 주요 현안업무 보고
6. (재)서울관광재단 정관개정 보고
(11시 09분)
(의사봉 3타)
먼저 김영환 관광체육국장 나오셔서 간부 소개 후 의사일정 제5항을 보고해 주시기 바랍니다.
길었던 코로나19 터널을 지나 매력 있고 활력 넘치는 관광과 스포츠의 도시 서울을 만들어가는 데 큰 도움을 주시는 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
코로나 엔데믹 전환 국면에 접어들면서 관광과 체육활동 수요는 급증하고 있습니다. 이에 저희 관광체육국에서는 회복의 첫발을 내딛고자 하는 관광업계를 지원하고 체육활동이 다시 활기를 찾을 수 있도록 노력하고 있습니다.
이러한 중요한 전환의 시기에 저희 관광체육국 현안업무를 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 오늘 위원님들께서 주시는 고견을 적극 반영하도록 하겠습니다. 앞으로도 관광체육국에 대한 위원님들의 계속적인 관심과 조언을 부탁드립니다.
현안업무 보고에 앞서 참석 간부를 소개해 드리겠습니다.
조성호 관광정책과장입니다.
김현주 관광산업과장입니다.
정현석 체육정책과장입니다.
이미숙 체육진흥과장입니다.
오종범 체육시설관리사업소장입니다.
이어서 기배포해 드린 책자를 토대로 관광체육국 주요업무에 대해 보고드리도록 하겠습니다.
1페이지 일반현황은 위원님들이 양해해 주신다면 생략하도록 하고요.
3페이지 주요 현안업무 추진현황에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 여섯 가지 주요 현안에 대해서 보고드릴 예정이고요.
4페이지입니다.
첫 번째로 서울페스타 2023 개최입니다.
콘셉트는 Feel the Real Seoul이라고 해서 서울을 제대로 느껴보자는 취지로 4월 30일부터 5월 7일까지 잠실, 광화문, 한강 등 서울 전역에서 펼쳐지고요.
서울페스타 2023 개막식을 주경기장에서 하고요. 광화문 서울 스퀘어에서는 서울의 멋과 맛을 즐길 수 있도록 해 주고 있고요, 그다음에 서울 브릿지 맛-켓은 잠수교를 통제해서 다양한 음식 행사를 개최하고, 또 야경이 멋있는 한강을 구현하기 위해서 한강드론라이트쇼라든가 붐업 행사 차원에서 페스티벌이라든가 서커스 페스티벌 등 다양하게 추진하고 있습니다.
5페이지입니다.
먼저 대규모 한류공연 서울페스타 2023 개막식을 개최하고요 개막 선언을 시장님께서 해 주시고 한류열풍의 주역인 K-Pop 공연으로 화려한 무대를 장식하고자 합니다. 해외관광객 유치의 선발행사가 될 것이고요 해외 방송 송출로 전 세계인의 축제로 진행하고자 합니다.
두 번째로는 체험형 서울관광 종합안내소인 서울 컬처 스퀘어를 운영하고자 합니다. 광화문 광장에 서울의 먹거리, 볼거리, 즐길 거리로 어우러진 프로그램을 마련하여 많은 외국인 관광객과 내국인들이 참여해서 체험할 수 있도록 드라마존이라든가 뷰티존, 패션존을 통해서 K-컬처의 맛을 느낄 수 있도록 하고요. 광화문에서 나의 성향에 맞는, 시간에 맞는 여행을 발견할 수 있도록 해 주는 서울관광 홍보존도 준비했습니다.
다음 페이지입니다.
광화문 광장에서 전통 한지공예라든가 가죽공예 등 다양한 서울 체험관광을 할 수 있는 서울관광 편집숍도 운영하고요. 조금 전에 말씀드린 바와 같이 한강의 매력을 극대화해 줄 서울 브릿지 맛-켓을 통해 잠수교 위에서 K-푸드, 이색 먹방 체험을 할 수 있도록 준비했고요. 아름다운 한강의 야경을 체험할 수 있도록 한강드론라이트쇼를 4회에 걸쳐서 진행하게 됩니다. 위원님들도 꼭 참여해 주셔서 한강의, 서울의 아름다움을 즐겨주시면 고맙겠습니다.
두 번째로는 서울 관광객 유치 및 소비 촉진을 위한 내수시장 활성화 차원입니다.
크게 추진 방향 세 개로 나눠봤습니다.
계절별 이벤트를 통해서 체험형 콘텐츠를 통해 서울 방문을 자연스럽게 유도를 하고요, 어려움을 겪고 있는 중소 여행업계라든가 관광특구 상인들 지원을 통해서 관광생태계를 조기에 회복하고자 합니다. 마지막으로 관광취약계층에 대해서도 지원을 통해서 국내 여행을 자연스럽게 확산시키도록 하겠습니다.
계절별 이벤트ㆍ체험형 콘텐츠로 조금 전에 보고드린 바와 같이 서울페스타 2023은 봄에 주도적으로 열리게 되고요, 봄에는 한강페스티벌이라든가 서울드럼페스티벌, 재즈페스타 같은 것도 같이 운영을 하게 되고요.
여름에는 저희가 조금 있다 다시 보고드리겠지만 한강 스포츠 페스티벌이라고 해서 한강 변에서 수상 스포츠로 시민들과 전 세계 외국인들, 스포츠 동호회 회원들까지 다 어우러져서 축제의 장을 마련해 보도록 하겠습니다.
가을에는 라이프스타일 체험축제라고 해서 패션이라든가 뷰티트래블위크 이런 여러 가지 행사를 통해서 서울의 아름다운 가을을 구현해 보도록 하겠습니다.
그리고 겨울은 작년에 각광을 받았던 서울빛초롱축제라든가 광화문 광장 마켓 행사 또 새롭게 신년 카운트다운 행사를 통해서 전 세계인들이 와서 즐길 수 있도록 다채로운 프로그램을 마련해 보도록 하겠습니다.
다음 페이지입니다.
저희가 그동안의 저가 관광을 불식하기 위해서 고부가가치 프리미엄 관광 활성화를 준비하고 있습니다. 키아프라든가 프리즈를 통해서 아트페어 관광 상품화를 만들기 위한 팸투어를 운영하고요. 그리고 프리미엄 관광 글로벌 커뮤니티 ‘Connections Luxury Seoul’을 개최해서 서울도 고부가가치 관광상품이라든가 자원이 있다는 것을 알리도록 하겠습니다.
이미 평가를 받고 있는 북한산 센터에서 운영하는 등산관광센터를 북악산이라든가 인왕산 인근으로 확대 운영할 계획을 가지고 있고요.
중소 인바운드 여행업계 지원 차원에서 누적 100명 이상 관광객 유치한 여행사에 고용지원도 하고 있고요 고용지원센터라든가 특히 또 외국인 관광객을 대상으로 저희가 특별히 단체보험을 가입해서 최대 1억 원 이상 보상을 할 수 있도록 준비해서 안전한 관광이 될 수 있도록 챙겨보도록 하겠습니다.
그리고 쉼ㆍ맛ㆍ멋 서울을 즐길 수 있는 다양한 서울관광 여행 상품도 개발하도록 하겠습니다.
또 관광마케팅을 본격화하는 차원에서 저희가 국내 최대 관광비즈니스의 장인 2023 서울 국제트래블마트를 6월에 개최할 예정이고요, 해외 타깃 국가 여행사 초청을 해서 서울 관광의 팸투어도 3회 정도 실시할 예정입니다.
또한 매월 저희가 해외 주요 타깃 대상 설명회를 지금 관광재단하고 같이 협업해서 시리즈로 해서 외국인 관광객 특히 동남아에서 많은 관광객들이 올 수 있도록 저희가 적극적인 유치 활동을 하고 있습니다.
네 번째로 관광특구 활성화를 위해서 저희가 소비 확산을 유도하고 있는데요 이태원 관광특구 상권 회복을 위해서 저희가 주력을 좀 많이 하고 있어서 문화공연이라든가 축제ㆍ이벤트를 하고 있고요, 그다음에 나머지 6개 관광특구에서도 행사라든가 명소화 사업 보조금을 조만간 지급할 예정이고요, 서울 쇼핑페스타를 서울관광페스타하고 연결해서 최대 50% 할인을 한 3,000개 매장이 참여할 예정입니다.
또 비정규직과 관광취약계층 활동 지원 차원에서 저희가 서울형 여행바우처 지원 사업으로 연 소득금액 3,900만 원 이하인 비정규직 근로자 3,200명에 대해 근로자가 15만 원 적립을 하고 저희가 25만 원 지원해서 40만 원 이상의 관광ㆍ여행을 할 수 있도록 지원해 주고 있고요.
저소득층이라든가 장애인 대상 여행 상품도 지원하고 있고요. 또 최근에는 올해 최초로 서울시 현대유람선과 협업해서 취약계층 어르신이라든가 한부모가족 1,000여 명에 대해서 유람선을 타고 서울식물원 관람할 수 있도록 저희가 준비를 했고요. 관광약자 대상으로 여행활동 원스톱 서비스 지원을 하고 있습니다.
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세 번째로 서울스타일 관광 활성화입니다.
해외에서 특히 인기가 높은 K-컬처 한류를 서울 특화 관광자원으로 육성하고요, 지역 기반의 뷰티관광 콘텐츠를 발굴해서 지역을 알리는 붐업 행사도 할 수 있도록 하겠습니다.
이를 위해서 먼저 뷰티관광도시 도약을 위한 서울 뷰티트래블위크를 개최합니다. 서울페스타와 연계해서 K-뷰티존과 이태원 상권 회복 이벤트를 개최하고요, 9월에는 지역 상권과 상생하는 뷰티트래블위크를 개최합니다. 서울뷰티하우스도 운영하고 지역 업장과 연계해서 행사기간 동안 할인이라든가 이벤트를 개최해서 많은 사람들이 참여할 수 있도록 준비하고 있습니다. 또한 외래 관광객 유치를 위해서 뷰티에 관심이 많은 일본에는 SNS나 여성전문지를 하고요, 시장별로 맞춤형 홍보를 준비하도록 하겠습니다.
그다음에 다채로운 서울 미식을 체험할 수 있도록 먼저 페스타 기간 동안에 스윗서울(Sweet Seoul)이라고 해서 디저트 팝업스토어를 운영하고요 9월에는 서울미식 문화 확산을 위해서 서울미식주간을 준비해서 레스토랑 100선을 선정하고 체험할 수 있는 쿠킹쇼, 여러 가지 준비하고 있습니다.
서울만의 특색 있는 한류관광 콘텐츠 발굴 차원에서 대한항공과 협업해서 외국인 대상으로 항공권 할인이라든가 특히 중동 관광객을 유치하기 위해서 쿠웨이트라든가 사우디아라비아 언론사 대상 팸투어도 4월 중에 개최할 예정이고요.
그다음에 민관 협력을 통해서 대중문화 체험하기 위해서 K-팝이라든가 K-뷰티, K-푸드 이걸 좀 만들거나 즐기고 활동할 수 있도록 여러 가지 테마 프로그램을 마련해서 외국인이 많이 참여할 수 있도록 챙겨보도록 하겠습니다.
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네 번째로 저희가 2036 서울 하계올림픽 유치 준비에 차질 없도록 하겠습니다.
개최지 결정은 2025년 하반기로 예정되어 있고요 지금 현재까지 9개 국 9개 도시에서 유치에 관심을 표했고요, IOC하고 협의 단계에 들어간 나라가 5개 국이 되어 있습니다.
저희도 지금 올해 안에 국내 유치도시 선정이 결정될 수 있도록 문체부랑 대한체육회에 계속 요청을 하고 있고요, 올림픽 유치 전략 개발을 위해서 지금 용역도 하고 있고 개최 비용을 최소화하기 위해서 기존의 시설을 활용한다든가 기존에 있는 인프라를 활용해서 저희가 최소한의 문화올림픽을 마련할 수 있도록 계획을 차근차근 준비하고 있고요. 그리고 시의회에서도 많은 도움이 필요할 것 같고요 다양한 시민기관과 함께하는 올림픽 추진체계도 구축하고자 합니다.
다섯 번째로 한강 스포츠 르네상스 추진입니다.
한강공원을 수상 스포츠 및 시민 생활체육의 메카로 조성하기 위해서 다양한 스포츠 프로그램을 마련해 봤습니다.
수상에서 즐길 수 있는 아쿠아슬론 대회를 6월 10일부터 11일까지 반포한강공원 세빛섬, 잠수교 등에서 여러 명이 참석한 행사를 개최하고요.
그다음에 물 위에서 즐기는 감성 힐링 스포츠 패들보드 대회도 5월 13일, 14일 양일 간에 시민 누구나 참여해서 강습도 받고 실제로 경기도 할 수 있도록 준비를 하고 있습니다.
다음 페이지입니다.
그다음에 그동안 서울 시내에서만 벌어졌던 7979 서울 러닝크루를 잠실지구에서도 활동을 해서 러닝 입문자라든가 중급자를 위한 수준별 클래스도 운영하고 여기를 통해서 서울시 주요 마라톤 대회와 연계해서 여성 마라톤이라든가 JTBC 마라톤이라든가 조선일보 마라톤에 참여할 수 있도록 준비하고 있고요.
그다음에 유아와 가족이 참여하는 유아 철인 3종 경기라고 해서 한강 수영장에서 유아 수영이라든가 또 한강 변에서 자전거 달리기를 통해 온 가족이 체력을 증진할 수 있도록 준비하고 있고요.
그다음 요즘에 피지컬에 대해서 관심이 많지 않습니까. MZ세대들이 선호하는 스트리트 워크아웃이라든가 암레슬링, 거리 리프팅 등 이색 종목 스포츠를 통해서 다양하게 한강 변에서 체험활동을 할 수 있도록 장을 마련해 보도록 하겠습니다.
마지막으로 올림픽 주경기장 리모델링에 따른 잠실 종합운동장 운영 방안에 대해서 보고도 드리겠습니다.
주경기장이 지금 올 7월부터 리모델링을 할 예정이라서 주경기장 안에 있던 부대시설을 실내체육관이라든가 수영장으로 이전을 통해서 기존 시설들이 운영하는 데 차질 없도록 챙겨보도록 하겠습니다.
주경기장 공사 내용은 데크 철거라든가 관람석 교체, 경기장 외부 편의시설을 확충하게 되어 있고요 총 2,800억 원 정도가 들어갈 것 같습니다. 학생체육관 포함할 경우에는 한 3,500억 원이 될 것 같고요.
주경기장 내에 있는 부대시설 방재실이라든가 공공안전관실, 냉난방ㆍ소방설비 같은 것을 좀 전에 말씀드린 바와 같이 실내체육관과 수영장으로 이전을 통해서 기존 시설들이 원활하게 운영될 수 있도록 준비하고요.
그다음에 지금 주경기장이라든가 보조경기장이 대관이 안 되는 상황이다 보니까 잠실 실내체육관 대관 개선계획을 마련해서 좀 더 효율적으로 잠실실내체육관이 운영될 수 있도록 챙겨보도록 하겠고요.
겨울철에 활동이 잘 안 되고 있으니까 유휴 부지를 활용해서 서커스라든가 다른 문화공연이 유치돼서 잠실 지역이 활성화될 수 있도록 챙겨보도록 하겠습니다.
이상으로 관광체육국 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.
(참고)
관광체육국 업무보고서
(회의록 끝에 실음)
다음은 길기연 서울관광재단 대표이사 나오셔서 간부 소개 후 의사일정 제6항을 보고해 주시기 바랍니다.
먼저 정관개정 보고에 앞서 참석한 간부를 소개해드리겠습니다.
탁정삼 기획경영본부장 겸 국제관광ㆍMICE본부장입니다.
이상훈 관광산업본부장입니다.
서울관광재단 정관개정에 대해 보고드리겠습니다.
1쪽 보시겠습니다.
이번 정관개정 보고 건 제안이유에 대해 먼저 설명드리겠습니다.
2022년 행정사무감사에서 지적하신 정관과 조직의 불일치 문제를 해결하기 위해 정관개정을 진행하고자 합니다.
경영환경 및 정책 변화에 따른 효율적 조직 구성을 위한 재단 조직개편을 반영하여 조직 직제의 현 기준과 규정상의 불일치 사항을 개정하는 것입니다.
관광재단은 지난 4월 1일 자로 기존 2본부에 관광산업본부 신설을 통한 3본부로 조직을 구성하였습니다. 이는 최근 코로나 이후 급격히 회복되고 있는 외래 관광객 유치 확대 및 관광산업 지원을 대비하기 위함입니다.
이에 재단 정관 별표1에 기재된 조직도를 기존 4본부에서 실제 조직 운영에 부합하도록 3본부로 개정하고자 합니다. 이와 관련된 자세한 사항은 붙임 1번 신ㆍ구조문 대비표 및 붙임 3번 서울관광재단 조직개편안 등을 참고해 주시기 바랍니다.
이상으로 서울관광재단 정관개정 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
(참고)
(재)서울관광재단 정관개정 보고서
(회의록 끝에 실음)
이어서 일괄 상정 안건에 대한 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언 신청해 주시기 바랍니다.
아이수루 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
국장님께 질의하겠습니다. 업무보고 책자 8페이지에 보시면 타깃 시장 관광마케팅 본격화 및 관광업계 해외 판로 개척 사업에 대해 나와 있습니다.
태국, 일본 외에 해외 타깃 국가는 어디 어디에 있고 그리고 타깃 국가라고 어떻게 결정하는가에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
해외 국가나 도시에서 서울에 와서 관광설명회나 박람회를 진행하게 되면 이와 연계해서 서울관광도 홍보할 수 있는 좋은 기회라고 생각하는데 혹시 타깃 국가만을 대상으로 사업을 진행하시는 건가요?
저희가 팸투어 하는 것에 대해서는 타깃 국가별로도 하고 아니면 오픈해서도 하고 다양성 차원에서 하고 있고, 또 참고로 말씀드리면 각 국에서 가장 큰 여행사, 모객이 많이 되는 여행사들이 있지 않습니까? 그걸 집중적으로 안내를 해서 서울시에 새롭게 생긴 관광명소라든가 핫플레이스를 안내해서 관광상품을 서울시 중심으로 만들어줄 수 있도록 저희가 홍보를 하고 안내를 하는 시스템입니다.
따라서 해외에서 서울에 와서 설명회나 박람회를 개최하는 외국 도시들한테 관심을 가져주시고 관광상품을 잘 연계해서 홍보할 수 있게 시너지 효과를 볼 수 있도록 협조 부탁드립니다.
이상입니다.
아이수루 위원님, 아까 아침에 키르기스스탄에서 온 그 공문을 하나 갖다드리세요.
일단은 관광체육국과 같이 업무보고 해 주셔서 너무 감사드리고요.
시민대축전에 대한 개요가 여기 빠져있는데 혹시 어떻게 정리된 게 있을까요?
그리고 또 한 가지 여쭤보고 싶은 게 뷰티관광 도시 도약 할 때 여기 한옥스테이 공간 전시나 뷰티하우스 준비를 해 주신 것 같아요.
그런데 여기에서 말씀하시는 한옥이라는 게 혹시 기존에 있는 것을 활용하시는 방안인가요?
서울관광재단에 하나 여쭙고 싶은데요 일단 오늘 업무보고를 하지 않으셨지만 정관 이거 한 것 너무 감사드리고요.
일단은 서울페스타도 그렇고 여러 가지 행사가 있어서 이거를 같이 관광산업으로 끌어올릴 필요가 있을 거라는 생각이 듭니다. 본 위원이 속해있는 특위가 하나 있습니다. 관광특위가 지난번에 현장 시찰을 다녀왔는데 거기에서 항상 얘기하는 게 서울시 내에 있는 관광업소 특히 예를 들어 호텔 같은, 유지에 관해서 힘든 게 많은 것 같아요.
특히나 인력 충원에 대해서 굉장히 난항을 겪고 있는데 혹시 서울관광재단 측에서 계획하고 있거나 도움을 줄 수 있는 복리후생이라든가 아니면 양성에 있어서 계획된 바가 있을까요?
그런데 저희는 서울시의 출연을 받아서 운영하는 기관이라서 사전에 이런 게 예산이 책정되지 않으면 움직이기 힘든 면이 있어요. 그래서 저희가 지금까지 한 300억 정도 관광업계에 물론 호텔도 포함됩니다. 지원을 해 주는데 많아야 500에서 1천만 원 이 정도인데 그것 가지고는 큰 힘이 안 될 것 같고, 사실 위원님 말씀하시니까 앞으로 호텔 인력, 저희가 MICE가 있습니다. MICE는 전문인력 양성을 위해서 저희가 1년에 100명씩 인력을 충원해서 취직도 시키고 또 젊은 학생들이 MICE가 앞으로 유망산업이기 때문에 그런 쪽에 많이 지원을 합니다, 그래서 취업률도 높고. 그래서 위원님 지금 말씀하시니까 언뜻 그런 생각이 듭니다. 호텔 쪽도 저희가 그런 양성을 할 수 있을지 우리 관광체육국장님하고 상의해서 할 수 있으면 호텔 요원들도 양성하는 제도를 한번 생각해 보겠습니다.
이상입니다.
이효원 위원님 질의해 주십시오.
먼저 국장님께 질의드리려고 하는데요 업무보고 자료 13페이지 한강 스포츠 르네상스 추진 관련해서 아무래도 한강을 활용한 다양한 시도를 하고 있는 부분들에 대해 잘 신경 써주셔서 감사드리고요.
아쿠아슬론 대회 같은 경우에는 이게 꾸준히 해오던 대회인 거죠?
그리고 패들보드 대회 같은 경우에도 저는 항상 이런 부분 많이 제안을 드렸었는데 사실 패들보드 같은 경우에는 무동력이기도 하고 그렇기 때문에 환경이라든가 이런 부분에 있어서 시민들이 충분히 즐길 수 있는 대회라고 생각을 하는데, 이게 혹시 서울에서 처음으로 열리는 대회라고 제가 신문 기사를 본 것 같은데 맞나요? 한강에서 개최되는 최초의 아시아 대회…….
이상입니다.
질의하실 위원, 유정희 위원님 질의해 주십시오.
관광체육국만 업무보고가 있고 관광재단은 업무보고가 없어서 확인을 해보니까 미리 집행부하고 그렇게 협의가 된 사항이라고 하더라고요.
그런데 혹시 길기연 대표님 긴급한 현안이나 하실 말씀 있으신가요? 지난번에 우리 관악구 관악산 와주셔서 감사드립니다.
어디서 어떤 업무를 하고 어떤 업무를 어디까지 해야 되는가에 대해서는 조정의 여지는 있는 것 같은데 이런 구조로 하고 있는 것은 어떻게 보면 현실적인 어려움을 반영한 부분이 아닌가 하는 그런 부분이 있어서요, 저희가 내부적으로 업무조정을 좀 하려고 하고 있거든요. 그래서 위탁사무로 할 것이냐 대행사무로 할 것이냐 저희가 직접 할 것인가에 대해서 고민이 있어야 될 것 같아서 그거는 정리를 하거나 아니면 용역을 통해서 좀 더 구체화시켜서 업무의 영역이 구분될 수 있도록 챙겨보도록 하겠습니다.
공모 신청내역과 확정된 내역 그러니까 학교, 예산 그리고 어떤 사업 이것을 자료로 제출을 해 주시고요 설명도 해 주시기 바랍니다.
김원중 위원님 질의해 주십시오.
서울 도심 7대 명산 챌린지에 대해서 여쭤보겠습니다.
작년부터 주변 산 관광상품을 시행했었잖아요?
그래서 계속적인 업그레이드를 할 예정이고 지금 북악산과 인왕산 쪽은 경복궁역에 서울교통공사하고 협의가 돼서 일정 부분을 우리가 할애받아서 그쪽에 곧 설치 예정입니다. 그쪽에는 등산도 물론 빌려주지만 일본의 황궁에 가면 황궁 주위가 4km이거든요. 그걸 뛰는 러닝이 있습니다. 그래서 기념으로 많이 뛰거든요, 관광객들이. 그런 식으로 저희도 러닝화하고 티셔츠를 준비해서 광화문 일대를 외국인 관광객들이 도보하는, 또 고궁 일대를 코스에 따라서 러닝화도 빌려줄 생각이 있습니다.
이종배 위원님 질의해 주십시오.
(자료화면을 보며) 저게 저희가 출퇴근할 때 보면 저렇게 안내원들, 아시죠? 보통 저희야 안내원이라는 걸 아는데 외국인이나 우리나라 사람도 저게 안내원인지 아니면 친구를 기다리는지 모를 수도 있겠다는 생각이 들더라고요.
그래서 제가 이걸 두 번 정도 얘기를 하니까 뒤에 글씨가 있다는데 멀리서 지나가면서 보면 잘 안 보여요. 글씨가 티셔츠에 어떤 무늬인지 어떤지 모르기 때문에 이걸 한번 연구를 해 보세요. 멀리서 봐도 아, 이게 안내원이고 가서 궁금한 걸 물어봐야 되겠다, 예를 들어 뒤에 커다랗게 헬퍼라고 적는다든지 물음표를 한다든지 한번 해 보세요. 물론 많은 시민들은 아시는 분도 계시겠지만 또 모르시는 분들이 알도록 하는 게 중요하잖아요.
개선을 한번 해 보시라는 말씀을 드리고, 그리고 우리 서울에 한옥이 얼마 정도 있나요? 그거는 여기 관광체육이라 잘 모르시나…….
이상입니다.
국장님, 우리가 관광체육국이죠?
저기 체육 관계자 오셨죠? 체육 관계자, 서울시체육회?
왜 답답하냐면 어제 롤러보드, 그 부회장이 왔다 갔는데 우리 시설이 없어서 선수들이 일본 가서 훈련을 하고 있더라고. 이거 한강 고수부지에 우리가 설치되어 있긴 한데 국제규격에 맞지도 않고, 그럼 만약에 국제규격에 맞으면 외국 애들이 우리나라에 와서 훈련할 수 있는 여건이 되거든. 전부 다 일본 가서 훈련을 하는데, 이번에 이게 올림픽종목이 됐죠? 그렇죠, 과장님?
(웃음소리)
또 하나가 서울미식 100선 아까 존경하는 이종배 위원님도 말씀하셨었는데 이게 홈페이지에 보니까 작년 9월 자로 되어 있어요. 그래서 이게 혹시 올해 바뀌었으면, 올해 바뀌었나요?
이효원 위원님 질의해 주십시오.
아까 패들서프 대회 관련해서 질의드렸었는데 보니까 SUP 아시안챔피언십 경기 날짜가 같은데 아까 다른 거라고 말씀을 해 주셔가지고…….
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의답변을 모두 마치겠습니다.
위원님 여러분 그리고 김영환 관광체육국장과 길기연 서울관광재단 대표이사를 비롯한 관계직원 여러분, 수고 많으셨습니다.
관계직원께서는 오늘 여러 위원님들께서 지적하시고 제시하신 모든 사항이 적극 반영될 수 있도록 노력하여 주시기 바라며 모든 현안사업들이 차질없이 진행될 수 있도록 업무 추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
내일 오전 10시부터는 홍보기획관 소관 안건 심사가 예정되어 있음을 알려드립니다.
이상으로 제318회 임시회 제2차 문화체육관광위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(12시 11분 산회)
이종환 김원중 유정희 문성호
이종배 이효원 아이수루
○청가위원
김규남 김기덕
○수석전문위원
주우철
○출석공무원
관광체육국
국장 김영환
관광정책과장 조성호
관광산업과장 김현주
체육정책과장 정현석
체육진흥과장 이미숙
체육시설관리사업소장 오종범
(재)서울관광재단
대표이사 길기연
기획경영본부장 겸 국제관광ㆍMICE본부장 탁정삼
관광산업본부장 이상훈
○속기사
임태양 홍정교
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