제311회서울특별시의회(임시회)

도시안전건설위원회회의록

제1호
서울특별시의회사무처

일시  2022년 7월 18일(월) 오후 2시
장소  도시안전건설위원회 회의실

  의사일정
1. 도시안전건설위원회 부위원장 선임의 건

  심사된안건
1. 도시안전건설위원회 부위원장 선임의 건

(14시 50분 개의)

○위원장 송도호  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.  성원이 되었으므로 제311회 임시회 제1차 도시안전건설위원회 회의를 개의하겠습니다.
      (의사봉 3타)
  존경하는 선배ㆍ동료위원 여러분, 안녕하십니까?  저는 지난 7월 15일 제311회 임시회 본회의에서 도시안전건설위원회 위원장으로 선출된 관악 제1선거구 출신 송도호 위원입니다.
  먼저 지난 6.1 지방선거에서 명예롭게 당선되셔서 제11대 도시안전건설위원회 위원으로 선임되신 위원님들께 진심으로 축하의 말씀을 드리며 도시안전건설위원회에서 함께 의정활동을 하게 됨을 무한한 영광으로 생각합니다.  그리고 여러 가지로 부족한 저를 도시안전건설위원회 위원장으로 선출하여 주신 위원님들께 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
  새롭게 구성된 제11대 도시안전건설위원회는 선배ㆍ동료위원님들의 경험과 지혜를 바탕으로 시민의 안전과 복리증진을 위해 집행기관과 보다 적극적으로 소통하는 한편 견제와 감시ㆍ감독체계를 강화해 나가겠습니다.  특히 앞으로 2년 동안 제11대 도시안전건설위원회 전반기를 이끌어감에 있어 다음 사항에 역점을 두고자 합니다.
  첫째, 사람 중심의 도로환경 조성에 힘쓰겠습니다.  도시공간 단절과 상습정체를 겪고 있는 경부간선도로와 강변북로 등 도시고속도로에 대한 입체화를 통해 시민 중심의 도로로 개편하는 한편 은평새길, 이수~과천 복합터널, 동부간선지하도로 등 간선도로망 확충으로 지역 균형발전을 도모하겠습니다.
  둘째, 중대재해 예방에 철저를 기하겠습니다.  중대재해 예방을 위해 안전보건체계 통합관리시스템 구축 및 안전계획 이행실태 수시 점검을 시행하고 첨단기술을 활용한 기반시설 및 공사현장 스마트 안전관리체계를 도입하여 중대재해 예방을 선도하겠습니다.
  셋째, 복개하천 복원 및 수변문화공간 조성에 힘쓰겠습니다.  봉천천, 녹번천 등 복개하천을 도시의 물길과 바람길인 생태하천으로 복원하는 한편 도림천, 정릉천, 홍제천 등에 수변문화공간을 조성하여 시민들이 하천으로부터 역사와 문화, 관광을 즐길 수 있는 수변 중심의 혁신도시를 선도하겠습니다.
  넷째, 미래소방 도약을 위한 소방인프라 현대화를 도모하겠습니다.  서울형 재난대응 특수 소방장비를 대폭 확충하고 소방합동청사 건립과 소방훈련 시설 및 장비의 현대화 그리고 스마트 소방안전 정보시스템 구축 등을 통해 미래서울소방을 앞당기겠습니다.
  다섯째, 현장 중심의 역동적인 의정활동을 펼치겠습니다.  시민들의 안전은 현장점검 없이는 담보할 수 없다고 생각합니다.  현장 중심의 의정활동으로 역동적인 위원회상을 정립하겠습니다.
  마지막으로 여기 계신 선배ㆍ동료위원님들의 지역 민원에도 늘 관심을 가지고 함께 해결하기 위해 성심을 다하겠습니다.
  저는 이 모든 업무를 대화와 토론을 통하여 위원님들의 중지를 모으고 공정하고 투명하게 처리하여 우리 위원회가 시민의 대표기관으로서 위상을 확고히 정립하고 시민 모두가 행복하고 살기 좋은 안전한 서울을 만들어가는 데 위원님들과 함께 지혜와 힘을 모아가겠습니다.  혹여나 회의 진행과 위원회 운영에 있어 다소 부족하거나 미흡한 점이 있다 하더라도 위원님들께서 너그러운 이해와 충고의 말씀을 주시면 열과 성을 다하여 적극 개선해 나가도록 하겠습니다.
  오늘 회의는 제11대 도시안전건설위원회가 구성된 후 처음으로 열리는 회의이므로 먼저 위원님 상호 간에 인사를 나누신 후 회의를 진행하겠습니다.  관례상 의석은 위원님 성명의 가나다순으로 배치되어 있습니다.
  먼저 우측에 앉아 계신 김길영 위원님부터 인사말씀을 하면서 간단하게 자기소개를 하도록 하겠습니다.
김길영 위원  안녕하십니까?  저는 강남구 제6선거구의 김길영입니다.
  우리 선배ㆍ동료위원님들 모시고 도시안전건설위원회에서 무난하고 창의적인 의정활동을 하도록 노력하겠습니다.  미흡하나마 최선을 다해서 여러 선배님들, 동료위원들 모시고 함께해 나가겠습니다.
  감사합니다.
      (일동박수)
○위원장 송도호  다음 김용호 위원님 말씀해 주십시오.
김용호 위원  용산구 제1선거구 시의원 김용호입니다.
  이렇게 많은 상임위원회 중에서 도시안전건설위원회 배치를 받아서 나름대로 훌륭하신 분들을 많이 뵙게 된 것 같습니다.  그동안 선거 때도 그렇고 그 이후에도 그렇지만 선거 때 열심히 뛰면서 자기 지역구 특히 서울시 시민들을 위해서 뛰겠다고 하는 약속을 하면서 저를 비롯해서 여기 계신 분들이 다 열심히 그런 선거과정이 있었을 거라고 봅니다.  저 역시 초심으로 돌아가서 다른 데보다는 우리 상임위원회에서 참신한 아이디어와 새로운 각오로 더욱 충실하고 열심히 해서 기존 것보다는 더 많은 성과를 낼 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드리겠습니다.
  감사합니다.
      (일동박수)
○위원장 송도호  네, 말씀하세요.
김춘곤 위원  반갑습니다.  강서구 4선거구 김춘곤입니다.
  제 전공하고는 많이 관련이 없는 분야지만 들어온 만큼 앞으로 열심히 공부하고 또 선배ㆍ동료위원님들께 많은 자문을 구하고 해서 열심히 하도록 하겠습니다.
  감사합니다.
      (일동박수)
김형재 위원  안녕하십니까?  강남구 제2선거구 김형재 위원입니다.  인사드립니다.
  저는 도시안전건설위원회 위원으로 활동하게 됨을 아주 기쁘고 뜻깊게 생각하면서 제가 과거에 근무했던 곳, 국정원에서 한 28년 근무를 하는 도중에 1994년도에 성수대교 붕괴라는 참사가 있었습니다.  그때 전 국민과 전 정부 부처에서 그와 같은 사고 재발을 방지하기 위해서 많은 노력을 하였고 당시 저희 국정원에서도 안전진단TF팀을 상설조직으로 운영해서 3년여 정도 그렇게 전국 일원에 다니면서 활동을 했던 경험이 있습니다.
  그래서 저희 도시안전건설위원회 위원장님과 여러 동료위원님들과 함께 활동을 하면서 가장 큰 주안점이 제2의 성수대교, 제2의 삼풍백화점 붕괴와 같은 참사를 막을 수 있도록 저 또한 노력을 하고 여러 위원님들도 함께 합심해서 노력을 하는 게 어떻겠느냐 그런 말씀을 드리면서 하여튼 위원회 활동하는 동안에 최대한 성실하게 열정을 가지고 임하도록 하겠습니다.
  감사합니다.
      (일동박수)
○위원장 송도호  남창진 부의장님 말씀하십시오.
남창진 위원  송파 2선거구 출신 남창진입니다.
  우리 위치는, 송파 올림픽공원이 제 지역구입니다.  그 안에 맛있는 커피도 있더라고요.  카드 가지고 아무라도 오시면 드리고 혹시 안 가져오시면 저한테 전화하시면 제가 나가겠습니다.
  그리고 우리 상임위원회 보니까 제가 최고 막내 같습니다.  어쨌든지 우리 상임위원회 활동하는데 말 잘 듣고 열심히 하도록 하겠습니다.  만나 뵙게 되어서 반갑습니다.
      (일동박수)
○위원장 송도호  박성연 위원님.
박성연 위원  안녕하세요?  광진 2선거구 박성연 위원입니다.
  도시의 가장 기본인 기반시설을 총괄하는 도시안전건설위원회에서 함께하게 돼서 매우 반갑게 생각합니다.  선배ㆍ동료위원님들과 함께 도시의 품격을, 서울의 품격을 높이는 데 정말 최일선에서 최선을 다하도록 하겠습니다.  함께해서 반갑습니다.
      (일동박수)
○위원장 송도호  이상욱 위원님.
이상욱 위원  안녕하세요?  저는 비례대표로 이번에 당선되어 들어온 이상욱입니다.
  도시안전건설위원회에서 여러 가지 일들을 많이 할 수 있을 것 같아서 기대감이 큽니다.  실제 안전은 항상 기본이어야 되는데요 이것을 망각한 현장들이 굉장히 많은 것으로 알고 있습니다.  그런 현장들을 하나하나 체크하면서 사후 약방문이 벌어지지 않도록 사전에 그런 것들을 예방할 수 있는 제도적인 기반을 마련하는 데 있어 더욱 노력하겠습니다.
  감사합니다.
      (일동박수)
○위원장 송도호  박칠성 위원님.
박칠성 위원  반갑습니다.  저는 구로구 4선거구 가리봉동, 구로3동, 4동 지역구로 실제 2006년도에 제가 서울시의원에 도전했었습니다.  그때 박근혜 대통령 면도칼 사건으로 해서 떨어지고 구의원 3선을 하면서 전반기 의장을 했습니다.  그래서 지금 16년 만에 다시 서울시 도전해서 들어왔습니다.
  실제 저희 지역은 침수지역이면서 많이 낙후가 됐습니다.  이번 적은 장마에도 오목교 침수가 되고 그러다 보니 제가 하고 싶은 일들이 많습니다.  제가 부족하지만 송도호 위원장님과 여기 계신 모든 위원님들이 도와주십시오.
  감사합니다.
      (일동박수)
○위원장 송도호  정진술 위원님.
정진술 위원  마포 3선거구 출신 정진술 위원입니다.
  먼저 평소 존경하는 송도호 위원장님과 남창진 부의장님 그리고 선배ㆍ동료위원 여러분들과 도시안전건설위원회에서 의정활동을 하게 된 것을 정말 뜻깊게 생각합니다.
  도시안전건설위원회는 다른 위원회와 달리 여야 구분이 없고 특별한 쟁점사항이 없는 그런 위원회라는 특징을 가지고 있고요.  그런 만큼 서울시민들의 생활과 그리고 지원하는 중요한 위원회입니다.  제가 지난 초선 4년 동안 했었는데 처음 2년이 끝나고 3년째 되니까 다른 위원회 위원님들이 모두 도시안전건설위원회에 오시려고, 경쟁률이 엄청 세진 위원회거든요.  저는 10대처럼 11대 전반기에도 정말 여야 구분 없이 하나가 돼서 서울시민들의 안전과 생활을 지원하는 도시안전건설위원회가 될 수 있도록 열심히 노력하겠습니다.
  감사합니다.
      (일동박수)
○위원장 송도호  한신 위원님.
한신 위원  존경하는 송도호 위원장님과 위원 여러분, 반갑습니다.  저는 성북구 제1선거구 한신입니다.
  송도호 위원장님과 동료ㆍ선배위원님들과 함께 최고 위원회가 될 수 있도록 열심히 노력하겠습니다.
  고맙습니다.
      (일동박수)
○위원장 송도호  고맙고 수고하셨습니다.  우리 위원님들의 말씀을 들으니까 위원장으로서 매우 든든합니다.  앞으로 우리 도시안전건설위원회가 서울시민의 안전과 행복을 위해 노력하는 최고의 위원회가 될 것이라고 믿어 의심치 않습니다.

1. 도시안전건설위원회 부위원장 선임의 건
(15시 03분)

○위원장 송도호  그러면 의사일정 제1항 도시안전건설위원회 부위원장 선임의 건을 상정합니다.
      (의사봉 3타)
  위원님들의 이해를 돕기 위해 부위원장 선임과 관련된 규정을 말씀드리겠습니다.  서울특별시의회 기본 조례 제43조의 규정에 따라 위원회에 각 교섭단체별로 부위원장 1명을 두되 교섭단체가 하나인 경우에는 2명의 부위원장을 둘 수 있습니다.  또한 부위원장은 위원회에서 호선하고 이를 본회의에 보고하도록 되어 있습니다.
  부위원장의 역할은 위원장의 사고 및 궐위 시 위원장의 직무를 대행하며 위원회의 의사일정과 개회일시를 위원장과 협의하여 정하도록 되어 있습니다.  부위원장의 선임 방법은 먼저 후보자를 추천받아 2인이 추천되었을 경우 이의 유무를 물어 결정하고 3인 이상이 추천되었을 경우 기명투표를 통하여 다수득표자 순으로 하며 다득표자가 동수일 경우에는 연장자 순으로 결정하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없습니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 부위원장을 구두추천 방법에 의하여 선임하도록 결정되었음을 선포합니다.
      (의사봉 3타)
  그럼 우리 위원회를 위하여 헌신적으로 부위원장 직무를 수행해 주실 위원님을 추천해 주시기 바랍니다.
  김길영 위원님 말씀해 주세요.
김길영 위원  강남 6선거구의 김길영 위원입니다.
  11대 도시안전건설위원회 부위원장 후보로 만전지책을 갖고 계신, 경험도 가지고 계신, 또한 국민의힘 초선대표단 출신인 김용호 위원님을 추천합니다.
  이상입니다.
○위원장 송도호  김용호 위원님을 김길영 위원님이 추천하셨는데 또 다른 분 추천할 위원님 계십니까?
한신 위원  한신 위원입니다, 위원장님.
○위원장 송도호  말씀해 주십시오.
한신 위원  평소 시민의 안전을 최우선으로 생각하고 일하시는 송도호 위원장님, 박칠성 위원님을 추천하고자 합니다.
○위원장 송도호  한신 위원님께서 박칠성 위원님을 추천하셨습니다.
  또 다른 분 추천할 위원님 계십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  그럼 더 이상 추천할 위원님이 안 계시므로 박칠성 위원님과 김용호 위원님을 도시안전건설위원회 부위원장으로 선임하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까?
    (「없습니다.」하는 위원 있음)
  이의가 없으므로 김용호 위원님과 박칠성 위원님이 도시안전건설위원회 부위원장으로 선임되었음을 선포합니다.
      (의사봉 3타)
  그러면 새롭게 부위원장으로 선임되신 두 부위원장님의 인사말씀을 듣도록 하겠습니다.
  먼저 김용호 부위원장님 인사말씀해 주시기 바랍니다.
김용호 위원  먼저 송도호 위원장님을 비롯해 열한 분의 동료위원님들께서 중책을 맡겨주셔서 정말 무한히 감사하게 생각합니다.  앞으로 차차 보여드리겠지만 말씀대로 도시안전건설위원회는 여야의 치열한 대립관계보다는 안전이나 그런 부분에 대해서는 다 같은 마음으로 일할 수 있는 부서라고 해서 더더욱 마음이 놓이고 앞으로 일의 기대감이 많이 발생하고 있습니다.
  저는 아까 송도호 위원장님께서 지역 균형발전을 위하고 중대재해 예방을 하시고 수변 중심으로 생태조성을 하시겠다는 말씀과 소방시설의 현대화, 스마트 소방 시스템을 구축한다는 말씀 또 현장 중심의 의정활동을 하신다는 말씀에 100% 동의하고 감동을 받았습니다.
  저 개인적으로는 앞으로 더 기회를 만들어서 우리 서울에 있는 대형 건물의 안전시설 대피시설이 상당히 미흡하고 지금 다 소방서에서 그런 것을 담당하고 있다고 하지만 실제로 현장에 가보면 대형 건물에 화재가 났을 때 유사시 복도에 모든 문을 걸어 잠그는 그런 빌딩이 많다는 것을 제가 다니다 보면 많이 느낍니다.
  그래서 그런 소홀히 했던 부분을 실태조사를 통해서 시민의 안전을 대형 사고가 난 다음에 그때서야 처방하는 게 아니고 사전에 미리 선도적으로 현장 중심의 안전활동이 중심이 될 수 있도록 나름대로 더 좋은 안을 가지고 우리 위원님과 만나도록 하겠습니다.  많은 협조와 관심을 부탁드리겠습니다.
  열심히 하겠습니다.  고맙습니다.
      (일동박수)
○위원장 송도호  다음은 박칠성 부위원장님 인사말씀해 주시기 바랍니다.
박칠성 위원  먼저 저희 민주당 정진술 대표님께 감사드립니다.  사실 저는 여기 오기 전에 식사를 하면서 부위원장 내정이라는 것을 들었습니다.  실제 저는 부족함이 많은데 부족한 저에게 기회를 주신 거 다시 한번 정진술 대표님과 또 한신 부대표님께 감사드립니다.
  평상시 존경하는 송도호 위원장님을 잘 모시고 또한 남창진 부의장님, 또 실질적으로 제가 초선에서 나이가 가장 많습니다, 우리 민주당에.  그러다 보니까 항상 뒤에서 어른 역할, 부모 같은 역할 이런 훈훈한 역할로 뒤를 받쳐야 되겠다 이런 마음으로 왔는데 도시안전 딱 들어와 보니까, 내가 조금 끼가 있습니다.  보니까 김용호 부위원장님도 약간 끼가 있으신 것 같은데 저는 중간 허리 역할로 분위기메이커맨이 돼서 아까 정진술 대표님 말씀하신 것처럼 뭔가 일은 즐거워야 일이 잘 되지 않겠느냐 이런 생각을 가졌습니다.
  그래서 이 자리를 빌려 이상근 수석전문위원님께 부탁을 드리겠습니다.  우리 관계공무원님들도 저희와 호흡을 잘 맞추면서 일도 중요하지만 우리 마음의 힐링을 먼저 할 수 있도록, 저는 최대한 그런 역할을 하겠습니다.
  아무튼 감사합니다.  부족하지만 최선을 다하겠습니다.  고맙습니다.
      (일동박수)
○위원장 송도호  부위원장으로 선임되신 김용호 부위원장님 그리고 박칠성 부위원장님께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다.  앞으로 우리 위원회의 원활한 운영을 위해 많은 협조를 부탁드리겠습니다.
  저 또한 도시안전건설위원회가 화합된 분위기 속에서 여러 위원님들의 뜻이 우리 위원회 운영에 충분히 반영될 수 있도록 두 분의 부위원장님과 긴밀히 협의하여 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.  우리 위원회가 경청하고 소통하는 위원회의 으뜸으로 나아갈 수 있도록 위원님 여러분들의 적극적인 협조와 격려를 다시 한번 부탁드리겠습니다.
  그럼 이상으로 제311회 임시회 제1차 도시안전건설위원회 회의를 마치고 풍수해대책본부 현장방문을 위해 서울시청 본청에 있는 재난안전대책본부 상황실로 이동하겠습니다.
  산회를 선포합니다.
      (의사봉 3타)
(15시 13분 산회)


○출석위원
  송도호  김용호  박칠성  김길영
  김춘곤  김형재  남창진  박성연
  이상욱  정진술  한신
○수석전문위원
  이상근
○속기사
  신선주  신경애