제316회서울특별시의회(임시회)

본회의회의록

개회식
서울특별시의회사무처

일시  2023년 2월 20일(월) 오후 2시 개식

  제316회 서울특별시의회(임시회) 개회식순
1. 개식
1. 국기에 대한 경례
1. 애국가 제창
1. 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념
1. 개회사
1. 폐식
(사회  의사담당관 박성준)

(14시 02분 개식)

○의사담당관 박성준  의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  지금부터 제316회 서울특별시의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다.
  국민의례를 위해 단상에 있는 국기를 향해 모두 일어서 주시기 바랍니다.
      (일동기립)
      (국기에 대한 경례)
  다음은 애국가 제창이 있겠습니다.  녹음반주에 맞추어 1절만 힘차게 불러 주시기 바랍니다.
      (애국가 제창)
  이어서 순국선열과 호국영령에 대한 묵념을 올리겠습니다.
      (일동묵념)
  모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
      (일동착석)
  다음은 김현기 의장님의 개회사가 있겠습니다.  개회사 원고는 전자회의모니터에서 보실 수 있습니다.
○의장 김현기  사랑하는 천만 서울시민 여러분, 존경하는 의원님과 시장과 교육감을 비롯한 출석공무원 여러분, 제11대 서울특별시의회는 오늘부터 19일간 제316회 임시회를 열고 서울시청과 서울시교육청의 2023년도 업무추진 계획 등에 관한 보고를 듣고 대안을 제시할 예정입니다.
  먼저 우리 의회는 지난 2월 6일 튀르키예와 시리아에서 발생한 대규모 지진으로 큰 고통을 겪고 계신 양국 국민들께 깊은 위로와 격려의 말씀을 드리며 조속한 복구와 재건을 기원합니다.
  저는 신년사 등을 통해 서울시정과 서울교육행정에 대하여 3불 원칙을 밝힌 바 있습니다.  용도가 불요불급한 정책과 예산, 목적이 불분명한 정책과 예산, 효과가 불투명한 정책과 예산은 결코 간과해서는 안 된다는 것입니다.
  지난해 의원님들께서도 이 원칙에 입각해서 예산심의 당시 많은 노력을 해주셨습니다.  집행기관의 공무원들도 함께 공감했습니다.  감사드립니다.
  예산 심의 당시에는 정책사업의 목적이 분명하여 의회의 승인이 있었다고 해도 그 결과가 늘 뚜렷하게 나오는 것은 아닙니다.  따라서 집행과정에서 일관된 의지와 세심한 주의가 요망됩니다.
  옛 시인은 지성의 맑은 흐름이 굳어진 습관의 모래 벌판에서 길을 잃지 않도록 하라고 일갈했습니다.
  예산에 편성된 하나하나의 정책사업들은 우리들의 집단지성의 산물입니다.  이런 각각의 사업들이 타파돼야 될 잘못된 관행과 부주의로 인해 기대했던 사업 목적을 달성하지 못하는 일은 절대 있어서는 안 됩니다.
  집행기관은 완벽히 준비하고 의결기관인 의회는 시민의 시각에서 격려와 질정을 하는 임시회가 되기를 기대합니다.
  서울시는 현재 공공요금 인상 등 물가 인상, 핼러윈 참사 추모 공간, 판자촌 주민과 전세 사기 문제 등 사회적 약자 보호라는 3개의 큰 현안이 있습니다.
  인상 요인이 장기간 분명하게 도출되었음에도 사회적 정치적 이유로 회피했던 과거 정책 결정의 지연과 오류가 지금에 더 큰 부담으로 돌아오고 있음을 생생히 목도하고 있습니다.
  공공재의 공급자라면 먼저 최대한의 자구 노력을 단행해야 합니다.  그 후 인상 요인을 적기에 반영하며 시민의 이해를 진솔하게 구해야 합니다.  깊은 성찰이 요구됩니다.
  물가 인상으로 더 어려운 계층에게는 공공이 실질적으로 도움을 줘야 합니다.  중산층까지 포함하는 지원대상 확대는 약자들에게 돌아갈 도움을 더욱 축소하게 됩니다.  나아가 통화공급량 확대로 물가인상을 불러와 중산층과 서민층 모두를 힘들게 합니다.  이런 포퓰리즘식 처방에는 우리 서울시도 이제는 단호하게 절연할 때입니다.
  이 순간에도 핼러윈 참사 희생자들의 추모공간 요청이 제기되고 있습니다.  서울시청과 유족들은 서로 역지사지하여 조속한 해법을 촉구합니다.  우리 의회도 관심 있게 지켜보겠습니다.
  엄동설한에 화재로 삶의 공간을 잃은 판자촌 주민들과 전세 사기로 삶의 질곡에서 고통받는 피해 시민들을 위한 보다 근본적인 지원과 대응책을 적극 마련해야 합니다.
  수도권 1기 신도시는 특별법 제정 추진 등 재건축 추진을 대폭 완화하고 있습니다.  반면 더 낙후된 서울의 오랜 재건축, 재개발 지역은 상대적 소외가 없는지, 중앙정부의 주요 시책추진 과정에서 서울 역차별이 발생하지 않도록 적극적인 대책이 요구됩니다.
  코로나19에 대해 시청과 교육청 차원의 백서 제작 준비를 제안합니다.  계승하고 공유할 모범 사례를 정리하고 착오와 미흡한 부분을 정리해 경계의 대상으로 삼아야 합니다.  이 과정에서 과잉 방역으로 인한 시민적 불편과 시정의 부담도 이제는 세밀히 되돌아봐야 합니다.
  요즘 대화형 인공지능 AI 챗GPT 출시로 세계가 급변하고 있습니다.  저도 챗GPT에게 “서울교육의 시급한 개선과제가 무엇이냐?”고 물어봤습니다.  챗GPT는 불과 10여 초도 안 돼 “각자의 의견에 따라 다를 수 있다.”라는 전제까지 언급하면서 첫째, 교육 공정성, 둘째 교육 품질 개선, 셋째 교육 경쟁력, 넷째 재정 분배를 개선이 필요한 4가지 항목으로 꼽고 각 항목마다 이유를 제시했습니다.
  이 AI는 수십, 수백만 건의 서울교육에 대한 공공과 개개인의 창작물 등을 학습하고 견해를 내놓은 것입니다.  빅데이터가 말하는 서울교육의 문제점 등을 우리도 함께 고민해야 할 시점입니다.
  서울교육이 제공하는 교육 품질 및 교육 경쟁력 제고를 위해 교육과정 및 시스템 개선이 시급히 요구됩니다.
  교육 결과에 있어 평가자의 평가방식에 대한 신뢰도가 매우 낮고 교육이 사회의 공정성을 강화시키기보다는 오히려 그 반대일 수 있다는 폭넓은 지적이 SNS 등 정보의 광장에서 교육 수요자들이 다양하게 제기하고 있다는 현실을 우리는 유념해야 합니다.
  존경하는 의원님 여러분 그리고 출석공무원 여러분, 시민의 행복을 일궈내고 보다 나은 내일의 서울을 열어가겠다는 데에는 여기 계신 의원님과 시장과 교육감을 비롯한 공무원들 모두 한결같은 마음일 것입니다.
  우리 모두 공익의 실현자로서 최선을 다해 2023년을 준비해야 할 것입니다.  감사합니다.
○의사담당관 박성준  이상으로 제316회 서울특별시의회 임시회 개회식을 모두 마치겠습니다.
(14시 13분 폐식)


○출석의원(104인)
  강동길  강석주  경기문  고광민
  구미경  김경    김경훈  김규남
  김기덕  김길영  김동욱  김성준
  김영옥  김영철  김용일  김용호
  김원중  김원태  김인제  김재진
  김종길  김춘곤  김태수  김현기
  김형재  김혜영  김혜지  남궁역
  남창진  도문열  문성호  민병주
  박강산  박상혁  박석    박성연
  박수빈  박승진  박영한  박유진
  박중화  박춘선  박칠성  박환희
  봉양순  서상열  서준오  서호연
  성흠제  소영철  송도호  송재혁
  신동원  신복자  심미경  아이수루
  왕정순  우형찬  유만희  유정인
  유정희  윤기섭  윤영희  이경숙
  이민석  이민옥  이병도  이병윤
  이봉준  이상욱  이상훈  이새날
  이소라  이숙자  이승미  이영실
  이용균  이원형  이은림  이종배
  이종태  이종환  이효원  이희원
  임규호  임만균  임종국  장태용
  전병주  정준호  정지웅  정진술
  채수지  최기찬  최민규  최유희
  최재란  최진혁  최호정  한신
  허훈    홍국표  황유정  황철규
○청가의원(7인)
  곽향기  김지향  송경택  옥재은
  이성배  이승복  임춘대
○출석공무원
  서울특별시
    시장    오세훈
    정무부시장    오신환
    행정1부시장    김의승
    행정2부시장    유창수
    기획조정실장    정수용
    여성가족정책실장    김선순
    도시교통실장    윤종장
    경제정책실장    김태균
    안전총괄실장 직무대리    최진석
    주택정책실장    한병용
    자치경찰위원장    김학배
    소방재난본부장    황기석
    복지정책실장    김상한
    문화본부장    최경주
    기후환경본부장    이인근
    행정국장    정상훈
    도시기반시설본부장    김성보
    상수도사업본부장    유연식
    한강사업본부장    주용태
    균형발전본부장    여장권
    재무국장    한영희
    노동ㆍ공정ㆍ상생정책관    박재용
    평생교육국장    이회승
    관광체육국장    김영환
    시민건강국장    박유미
    도시계획국장    조남준
    서울교통공사 사장직무대행    심재창
    푸른도시여가국장    유영봉
    물순환안전국장    권완택
    미래공간기획관    홍선기
    서울시설공단 이사장    한국영
    농수산식품공사 사장    문영표
    서울에너지공사 사장    이승현
    서울주택도시공사 사장    김헌동
  서울특별시교육청
    교육감    조희연
    부교육감    설세훈
    기획조정실장    오성배
    교육정책국장    고효선
    평생진로교육국장    구자희
    교육행정국장    박상근
○시의회사무처
  사무처장  김상인
  의사담당관  박성준
○속기사
  한정희  정현주(편집)