제285회서울특별시의회(임시회)
환경수자원위원회회의록
제3호
서울특별시의회사무처
일시 2019년 2월 27일(수) 오전 10시
장소 환경수자원위원회 회의실
의사일정
1. 2019년도 상수도사업본부 소관 주요업무 보고
2. 상수도사업본부 소관 예산 전용내역 보고
3. 2019년도 서울물연구원 소관 주요업무 보고
심사된안건
1. 2019년도 상수도사업본부 소관 주요업무 보고
2. 상수도사업본부 소관 예산 전용내역 보고
3. 2019년도 서울물연구원 소관 주요업무 보고
(10시 21분 개의)
(의사봉 3타)
존경하는 위원님 여러분, 그리고 이창학 상수도사업본부장을 비롯한 관계공무원 여러분, 안녕하십니까? 어제 영등포아리수정수센터 현장방문에 이어 오늘 다시 만나 뵙게 되어 반갑습니다.
이번 임시회는 우리 위원회 소관부서에 대한 신년 업무계획을 보고받고 시정운영 방향에 대해 논의를 하는 중요한 자리입니다. 아울러 지난 정례회 및 행정사무감사에서 논의되고 지적된 사항들이 2019년도 업무계획에 제대로 반영되었는지를 면밀하게 검토할 수 있는 기회이기도 합니다. 위원님들께서는 업무계획이 제대로 수립되었는지 보완할 사항이 있으면 지적하여 주시고 개선방안이 있으면 제시해 주시기 바랍니다.
상수도사업본부 직원 여러분께서는 우리 위원님들과 함께 깨끗하고 단수 없는 세계 최고의 수돗물 공급을 위해 최선의 노력을 다해 주시기를 당부드립니다.
위원님 여러분, 오늘의 의사일정은 상수도사업본부 및 서울물연구원 소관 업무보고와 상수도사업본부 소관 예산 전용내역 보고 등 총 3개의 안건을 상정하여 처리하도록 하겠습니다. 업무보고의 효율적인 진행을 위해 보고안건을 일괄 상정하여 진행하도록 하겠습니다.
1. 2019년도 상수도사업본부 소관 주요업무 보고
2. 상수도사업본부 소관 예산 전용내역 보고
3. 2019년도 서울물연구원 소관 주요업무 보고
(10시 23분)
의사일정 제1항 2019년도 상수도사업본부 소관 주요업무 보고의 건, 의사일정 제2항 상수도사업본부 소관 예산 전용내역 보고의 건, 의사일정 제3항 2019년도 서울물연구원 소관 주요업무 보고의 건 이상 3건을 일괄 상정하겠습니다.
(의사봉 3타)
이창학 상수도사업본부장님은 나오셔서 2019년도 상수도사업본부 소관 주요업무와 상수도사업본부 소관 예산 전용내역을 보고해 주시기 바랍니다.
오늘 여러 위원님들께 올해 추진할 상수도사업본부의 주요 업무계획을 보고드리고 위원님들의 고견을 들을 수 있는 기회를 갖게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다.
금년은 상수도사업본부에 특별한 해입니다. 지난 1908년 뚝도에서 수돗물을 통수한 후 111년이 되는 해이며 1989년 물전문기관으로 상수도사업본부가 발족한 지 30년이 되는 해입니다. 지난 30년 동안 서울의 수돗물은 고도정수 100%, 노후 정수시설 현대화를 이뤘고 낡고 녹이 잘 스는 관 1만 3,400여㎞를 정비하여 99% 정비율을 보이고 있으며 배수지 중심의 공급 및 무단수관망 구축 추진, 세계 최고 수준의 수질관리 등 양적으로나 질적으로 큰 성과를 이룬 기간이었다고 자부합니다. 그간 의회와 집행부가 시민들께 최고의 수돗물을 공급하기 위해 함께 노력한 결과라고 생각합니다.
지난 30년의 성과를 토대로 서울의 수돗물 아리수가 한 단계 더 발전하도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 이에 금년이 전환기의 첫해라는 인식하에 다음과 같은 사업을 중점적으로 추진하고자 합니다.
첫째, 상수도 시설물의 관리를 함에 있어서 새로운 패러다임으로 보다 체계적으로 관리하는 토대를 마련하겠습니다. 상수도 시설물은 염소접촉 등 일반 구조물과 다른 특수한 환경에 있습니다. 그러나 이러한 특성을 충분히 고려치 않고 일반 구조물과 같은 기준과 방식으로 진단, 유지관리해 왔습니다. 상수도 시설물의 특성에 따른 성능과 품질관리 기준을 마련하여 상수도에 고유한 방식으로 관리해 나가고자 합니다. 또한 5조 3,000억 원에 달하는 자산의 효율적 관리와 시설물 장수명화를 위해 자산관리체계를 구축하는 작업을 본격화하겠습니다.
둘째, 수돗물의 먹는 물로서의 위상을 강화해 나가겠습니다. 최근의 조사결과에 의하면 수돗물 음용률은 50% 남짓이며 냉수로 직접 마신다는 응답은 한 자릿수에 불과합니다. 수돗물은 마시는 용도부터 허드렛물에 이르는 광범위한 곳에 사용됩니다. 이러한 범용성은 한편으로는 수돗물의 시민생활에 있어서의 필수불가결한 위상을 보이면서 또 한편으로는 수돗물은 곧 먹는 물이라는 인식을 약화시켜 음용수로서의 수돗물의 신뢰도를 떨어뜨리는 요인이 되고 있습니다. 여기에 먹는 용도로만 사용되는 정수기와 먹는 샘물의 시장 확대는 먹는 물 영역에서 수돗물의 어려움을 더욱 가중시키는 요인이 되고 있습니다.
핵심은 객관적 수질과 주관적인 인식 사이의 간극을 좁혀나가는 것입니다. 이를 위해서는 세계 수준인 아리수의 우수성을 지식이나 정보를 제공하는 종전의 방식에서 과감히 탈피하여 직접 아리수의 우수성과 질을 시민들께서 체험으로 느끼고 확인하도록 하는 것이 무엇보다 중요하다고 생각합니다.
우선 일상 속에서 부담 없이 자연스럽게 아리수를 음용하는 여건을 만들어 나가겠습니다. 유동인구가 많은 가로를 선정하여 아리수 친화거리를 조성하고 학교, 공원 등에서 쉽게 아리수를 이용토록 음수대의 위치와 기능을 최적화하여 설치하고 이용촉진이 되도록 관리를 개선하여 아리수 음용문화가 확산되도록 하겠습니다.
곳곳에서 블라인드 테스트와 적합도 판정 등 체험프로그램을 수시로 개최하고 이를 온라인으로 공유하여 직간접적으로 아리수 음용을 체험하는 기회를 확대하겠습니다. 대학생 공모전, 청소년 홍보단 등 젊은 층이 참신한 아이디어를 체험프로그램과 접목하고 체험 실행에 나섬으로써 미래의 수돗물 수요층을 넓혀나가는 노력을 하겠습니다.
유네스코 주관으로 금년부터 추진하는 세계 도시 수돗물 안전성 인증 평가 사업에 적극 참여하여 최고등급의 인증을 받도록 준비에 철저를 기하겠습니다. 서울 수돗물의 우수성을 내외에 알려 아리수 음용을 확대하는 계기로 삼겠습니다. 궁극적으로 먹는 물로서 수돗물을 선택하는 것이 가장 현명하고 합리적인 선택임을 시민들게 홍보해 나가도록 하겠습니다.
셋째, 물샐틈없는 검사와 감시, 관찰 등을 통해 원수에서 수도꼭지에 이르는 전 과정의 수질관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 상수원의 조류 및 냄새물질부터 수도꼭지의 잔류염소에 이르기까지 326항목을 체계적으로 관리해 나가도록 하겠습니다. 물연구원과 정수센터, 찾아가는 품질확인원 등 각 관리주체들로 하여금 분업과 협업에 기초하여 철저히 챙겨나가도록 하겠습니다. 또한 시민들께서 궁금해 하는 사항들은 실시간 정보제공으로 현장 설명, 소통에 이르는 다양한 방법으로 알려나가도록 하겠습니다.
넷째, 누수사고 등에도 단수 없는 공급체계 구축을 향한 사업을 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 녹에 취약한 1세대관 잔여분 138㎞를 정비하고 2세대 내식성관에 대해서도 새로운 관의 특성에 맞는 진단 및 관리기준과 방식을 정해 마련하겠습니다. 이로서 장수명화를 위한 합리적 관리를 해 나가겠습니다. 또한 배수지 확충, 무단수 상수도관망 구축, GIS 정확도 개선사업 등 무단수의 기반조성 사업을 통해 보다 안정적인 급수가 이루어지도록 하겠습니다.
오늘 업무보고를 통하여 여러 위원님들께서 주시는 말씀은 앞으로 추진할 업무에 적극 반영하여 상수도 경영이 한층 더 발전되도록 하겠습니다.
그러면 업무보고에 앞서 본부 및 사업소 간부를 소개해 올리도록 하겠습니다.
배광환 부본부장입니다. 지난 1월 1일자 발령을 받았고요.
주윤중 물연구원장입니다. 역시 1월 1일자로 신규발령을 받았습니다.
다음은 본부 부장입니다.
이상국 경영관리부장입니다.
다음은 1월 1일자 발령받은 조두업 요금관리부장입니다.
1월 1일자로 발령받은 유병기 생산부장입니다.
최진석 급수부장입니다.
이규상 시설안전부장입니다.
다음은 수도사업소장을 소개해 올리도록 하겠습니다.
황일람 중부 소장입니다.
박영헌 서부 소장입니다.
이구석 동부 소장입니다.
1월 1일자 발령받은 박병권 북부 소장입니다.
역시 1월 1일자로 발령을 받은 배현숙 강서 소장입니다.
1월 1일자로 발령받은 조세연 강남 소장입니다.
윤순용 강동 소장입니다.
남부 전영석 소장은 신병관계로 불참하였습니다. 위원님들의 넓은 양해를 부탁드리겠습니다.
다음은 아리수정수센터 소장을 소개해 드리도록 하겠습니다.
1월 1일자로 발령받은 박동규 광암 소장입니다.
1월 1일자로 발령을 받은 이달영 구의 소장입니다.
김중영 뚝도 소장입니다.
그리고 1월 1일자로 발령받은 가길현 영등포 소장입니다.
역시 1월 1일자로 발령받은 유성종 암사 소장입니다.
서대훈 강북 소장입니다.
다음은 물연구원 간부입니다.
김복순 수질분석부장입니다.
최영준 수도연구부장입니다.
차동훈 미래전략연구센터장입니다.
마지막으로 수도자재관리센터 윤종민 소장입니다.
이상으로 간부소개를 마치고 배부해 드린 자료를 토대로 2019년도 주요 업무계획을 보고드리겠습니다.
자료 1페이지 일반현황입니다.
조직 중 본부에 안전총괄과가 금년 1월 1일자로 신설이 됐습니다. 부본부장 직속으로 우리 상수도본부의 안전문제를 총괄하는 기능을 하게 되겠습니다. 인력은 현재 현원 1,883명이고요 생산시설 고도 357만 톤 그리고 상수도관 1만 3,571㎞ 등 이러한 현황에는 차이가 없습니다.
다음은 2페이지입니다.
주요기능은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.
예산은 전년 대비 150억이 증액된 8,350억이 되겠습니다.
3페이지입니다.
정책방향입니다. 누구나 믿고 마시는 서울의 수돗물 아리수를 비전으로 해서 깨끗하고 미네랄이 풍부한 아리수 공급, 365일 단수 없는 공급체계 구축, 먹는 물로서의 아리수 위상 강화 등 4개의 정책분야에 걸쳐서 상수원에서 수도꼭지까지 선제적 수질관리부터 수도사업 선진도시로서의 국제적 위상 제고까지 19개 핵심사업들을 추진해 나가도록 하겠습니다.
4페이지입니다.
성과목표입니다. 정수 수질 검사 항목은 2018년 대비 1개 항목이 늘어난 171개 항목을 검사하게 되겠고요. 미규제 신종 미량물질 모니터링은 전년대비 5개 항목이 늘어난 155개 항목을 관찰하게 되겠습니다. 그리고 녹에 취약한 옥내배관 교체는 전년대비 1만 가구가 늘어난 5만 가구를 교체 추진하도록 하겠고, 아리수 품질확인제의 경우에는 작년 30만 가구에서 22만으로 줄여서 질적으로 여러 가지 품질확인제 활동을 높여나가도록 하겠습니다.
다음은 주요사업입니다.
6페이지입니다. 깨끗하고 미네랄이 풍부한 아리수 생산 5가지 사항에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
7페이지입니다.
상수원에서 수도꼭지까지 선제적으로 수질관리를 철저히 해 나가도록 하겠습니다. 조류발생, 오염물질 유입에 대비해서 실시간 수질 모니터링을 해 나가고 326개 항목에 대해서 수돗물 수질검사를 해 나가는 내용이 되겠습니다. 상수원 및 원수의 수질관리와 관련해서는 37개 지점에 대해서 수질관리를 철저히 해 나가겠습니다. 상수원은 월 1회, 취수원은 월 2회 주기로 검사를 하겠고요. 상수원에 대해서는 29개 항목, 취수원 원수에 대해서는 148개 항목에 대해서 관리를 하게 되겠습니다. 페놀, 시안 등 8개 항목은 실시간으로 자동수질감시를 합니다. 그리고 말씀드렸듯이 신종 미량물질은 작년도 150개에서 금년도에 농약류 4개, 의약품 1개 등 다섯 항목을 늘려서 155개 항목에 대한 모니터링을 해 나가도록 하겠고요.
정수 수질관리와 관련해서는 과불화헥산술폰산 한 항목을 늘려서 171개 항목에 대해서 수질검사를 하겠습니다. 법정 수질기준에 따른 60개 항목 그리고 감시기준 111개 항목으로 구성이 되어 있습니다. 또한 한강 상수원 조류 다량 발생에 대비해서 선제적인 정수처리 대응을 해 나갈 텐데요 관련해서 맛ㆍ냄새물질 관리기준을 운영한다든지 오존처리 강화 등 최적 고도처리를 해 나가는 내용이 되겠습니다.
수도꼭지 수질검사의 경우에는 96개소에 대한 수도꼭지 검사결과를 Seoul-Water Now에 실시간으로 공개하고 450개의 법정 수도꼭지 수질검사는 홈페이지를 통해서 공개를 해 나가도록 하겠습니다.
8페이지입니다.
조류ㆍ냄새물질 발생에 대비한 철저한 수질관리를 해 나가도록 하겠습니다. 녹조 발생으로 인한 피해 예방을 위한 상수원 조류경보제를 운영하고 또 맛ㆍ냄새물질 관리기준을 정해서 운영해 나가도록 하겠습니다. 조류경보제의 경우에는 유해남조류를 기준항목으로 해서 2회 연속, 이 표에 나와 있는 것과 같은 이러한 기준을 초과하는 경우에는 발령을 하게 되겠습니다. 맛ㆍ냄새물질의 경우에는 남한강, 북한강, 팔당다산유적지 등 5개 지점에 대해서 곰팡이냄새를 일으키는 2-MIB, 흙냄새를 일으키는 Geosmin 등 이런 기준항목에 대해서 역시 아래 표에 나와 있는 기준을 초과하는 경우에는 발령을 하게 되겠습니다.
그리고 조류ㆍ냄새물질 발생 시 수질관리 대책으로는 우선 감시 분석을 강화합니다. 평소에는 주 1회 하던 것을 관심단계에서는 일 1회, 경계단계에서는 일 2회로 확대해서 강화하도록 하게 되겠고요. 고도정수처리 등 공정 최적운영과 관련해서는 중간 염소 주입을 한다든지 오존처리를 강화한다든지 체계적으로 대응을 해 나갑니다. 수질이상 시 저희가 초기 대응을 하고 보고체계를 구축해 나가는데 조류경보제 및 맛ㆍ냄새물질 관리기준 발령 시에는 대책 TF팀을 운영하도록 하겠습니다.
9페이지입니다.
수도꼭지 수돗물 소독상태를 최적 관리해 나가도록 하겠습니다. 저희 목표는 서울시 전 지역에 균등하게 0.1~0.3mg/L의 잔류염소 농도를 유지하는 것이 목표가 되겠습니다. 이를 위해서 암사수계, 강북수계 등 장거리 수계 배수지에 대해서는 염소 분산투입시설을 운영합니다. 이러한 분산투입은 2010년 이후에 운영을 하고 있는데 이를 통해서 근거리 염소냄새 민원을 해결하고 관말까지 0.1~0.3mg/L 농도를 유지하는 효과를 저희가 기대하고 있습니다.
금년도 추진 계획입니다. 수질자동감시시스템, 수도꼭지 수질검사 등 공급계통의 잔류염소 모니터링 결과 및 수질 빅데이터를 분석해서 정수장 그리고 배수지 염소투입률을 조정함으로써 말씀드린 대로 0.1~0.3mg/L의 적정 염소농도를 유지해 나가도록 하겠습니다. 그리고 관말, 정체구간 등에 대한 주기적인 퇴수 및 블록 순환망을 통해서 최적 잔류염소를 관리해 나가도록 하겠고요. 그래서 금년도의 경우에는 목표구간에 98.1%가 들어갈 수 있도록 관리를 해 나가도록 하겠습니다.
10페이지입니다.
아리수 품질확인제 관련된 사항이 되겠습니다. 기간제로 민간 수질검사원들을 채용해서 무료로 가정을 방문해서 수질검사를 하고 아리수를 홍보하는 내용이 되겠습니다. 금년에는 22만 가구를 대상으로 3월부터 10월까지 8개월 동안 추진을 합니다. 작년까지는 30만 가구였습니다만 금년에는 8만 가구를 줄이되 수질검사 등을 내실화해 나가도록 하겠습니다. 그동안 건당 18분이 소요가 됐다면 24분 정도로 좀 더 여유있게 검사를 하게 되겠고요 이러한 검사 결과를 데이터베이스화해서 수질관리 업무에 빅데이터로 활용을 하도록 하겠습니다. 또한 이런 검사 외에 음용실태 조사라든지 시민의견 청취를 하는 등 추가적인 활동을 하도록 하겠고요. 금년 2월에 160명 채용을 마쳤고 다음 주에는 교육을 실시하게 되겠습니다. 탁도, 철, 구리, 잔류염소, 수소이온 등 5개 항목에 대해서 검사를 실시하고 혹여 기준을 초과하게 되는 경우에는 2차 수질검사를 하고 원인진단을 하고 개선조치를 하게 되겠습니다.
11페이지입니다.
ISO 22000 국제인증 등 여러 가지 국제인증 사항들을 지속적으로 유지관리해 나가도록 하겠습니다. ISO 22000은 금년까지 3년의 유효기간이 지나기 때문에 9월에 갱신 심사를 받도록 하겠고요. 또 ISO 14001은 사후관리 심사를 11월에 받도록 하겠습니다.
12페이지입니다. 365일 단수 없는 공급체계 구축과 관련된 사항입니다.
13페이지입니다.
녹에 취약한 상수도관 잔여분 정비를 철저히 해 나가도록 하겠습니다. 전체 1만 3,571㎞ 중 1만 3,433㎞를 기이 정비해서 정비율은 99%에 이르고 있습니다. 지금 138㎞ 잔여분이 있는데요 금년 내년 중에 송ㆍ배급수관 120㎞를 정비하고 도로굴착 통제라든지 재래시장, 사유지 등 장애구간 18㎞ 부분에 대해서도 2021년부터 2022년까지는 정비를 완료하도록 하겠습니다. 금년도에 400㎜ 이상 송배수관을 17㎞, 그리고 350㎜ 이하의 배급수관은 59㎞ 차질 없이 11월까지는 정비를 마무리하도록 하겠습니다.
14페이지입니다.
상수도관의 합리적인 관리방안을 마련해 나가도록 하겠습니다. 저희가 녹이 잘 스는 비내식성관을 1세대관이라고 명명을 했습니다. 그래서 1세대 녹에 취약한 회주철관 등은 2022년까지 정비를 완료하고 내식성관, 저희가 2세대관이라고 명명을 했습니다만 2세대관을 어떻게 관리할 것인가 하는 것이 과제입니다. 2세대관을 정비기준이라든지 정비방식, 사업 우선순위 등을 정해서 체계적으로 관리해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 2세대관의 토양, 관종, 노후도 등 조건별 사용연수 현재 30년으로 되어 있는데 이 연수가 지나치게 짧다고 생각합니다. 그래서 적정한 사용연수를 검증하고 관 진단, 상태평가를 통한 정비기준, 사업 우선순위, 방식 등을 정해 나가도록 하겠습니다. 이를 위한 용역을 금년 말까지, 위원님들께서 15억을 마련해 주셔서 용역을 추진합니다. 노후도 진단기준, 정비기준안도 마련하게 되겠고 말씀드린 대로 현행 30년의 내용연수가 적정한지 검토를 하게 되겠고 정비방식, 경제성 분석 검토 등을 하고 그리고 정비기준 그다음에 우선순위 결정, 속성 데이터베이스화 등 이런 사항들을 포함해서 용역을 금년 말까지 추진해 나가도록 하겠습니다.
15페이지입니다.
안정적인 급수를 위한 배수지를 지속적으로 확충해 나가도록 하겠습니다. 2030년까지 계속적으로 사업을 하게 될 텐데요 신설 7개소, 4개소는 용량을 확충하는 내용이 되겠습니다. 금년도에 3개소에 대한 공사 시행을 합니다. 국사봉배수지는 7월에 준공하게 되겠고 낙산배수지, 수유6배수지는 공정률 85%를 목표로 차질 없이 관리해 나가도록 하겠습니다. 또한 3개소에 대해서는 기본계획 용역을 하거나 기본 및 실시설계 용역을 하고 상계1배수지는 저희가 토지매입을 하도록 하겠습니다.
16페이지입니다.
누수 대응강화 및 무단수 상수도관망 구축 사업을 해 나가도록 하겠습니다. 역시 2030년까지 기간으로 되어 있고 내용은 정수장 간 비상 공급체계 구축을 위해서 3.8㎞를 부설하고 현재 104개 중블록을 145개로 확충하기 위해서 127㎞ 관을 연결하고 또 주요관로 우회배관(by-pass), 그리고 복선화 39㎞ 등을 부설하는 것들이 내용이 되겠습니다.
관련해서 금년도에는 관망구축에 11개소 6.7㎞를 부설합니다. 9개소 순환배관 보강에 6.5㎞, by-pass 연결을 위해서 2개소에 0.2㎞가 되겠고 유량계는 10곳을 설치합니다. 이를 통해서 비상시에도 안정적인 급수가 가능하고 또 직결급수 기반을 구축한다든지 해서 시민들께서 아리수를 이용하는 데 불편함이 없도록 하겠습니다.
17페이지입니다.
상수도 GIS DB 정확도 개선 사업을 계속 추진해 나가도록 하겠습니다. 2022년까지 구경 80㎜ 이상 9,647㎞에 대해서 실시를 하게 되겠습니다. 상수도시설물의 속성 조사 및 위치 탐사를 하고 과거의 지거측량, 그러니까 주변 지형이나 그런 것들을 이용해서 하던 방식에서 세계위성항법시스템 등 첨단장비를 활용한 좌표측량을 해서 DB를 수정편집하는 내용이 되겠습니다. 금년도 내용은 기존 관로 680㎞를 포함해서 800㎞에 대해서 정확도 개선사업을 하게 되겠습니다. 12월까지 마무리하도록 하겠습니다.
18페이지입니다. 먹는 물로서의 아리수 위상을 강화해 나가도록 하겠습니다.
19페이지입니다.
이를 위해서 주택 내 녹에 취약수 수도관 교체 지원을 해 나가도록 하겠습니다. 그동안 56만 5,000가구 중 38만 9,000여 가구를 교체해서 69%의 진도를 보이고 있습니다. 금년도에는 잔여분 17만 5,000여 가구 중에서 전체를 대상으로 하는 건 현실적이지 않다고 생각합니다. 재개발, 재건축을 앞두고 있는 경우에는 하기가 어려워서 희망가구를 모두 교체하는 것으로 하되 단 17만 5,000 중에 80% 이상 참여를 하도록 저희가 적극적으로 홍보를 하고 안내를 하도록 하겠습니다.
또 금년부터 달라지는 것은 그동안은 공용배관 특히 아파트의 경우 공용배관 위주로 했다면 세대별 배관을 집중적으로 하도록 하겠습니다. 그동안 공용배관을 위주로 하고 세대별은 우선순위에서 조금 뒤로 처지면서 교체실적이 상대적으로 부진했습니다. 그래서 금년부터는 세대별 배관교체를 집중적으로 추진하겠다는 내용이 되겠고요. 따라서 금년도에 세대별 배관을 5만 가구 중 60%인 3만 가구 179억을 투입해서 배관교체를 추진하도록 하겠습니다. 이를 위해서 저희가 노후관 미교체 세대의 앞에서 설명드린 품질확인제 수질검사를 집중적으로 하고 그 결과를 토대로 해서 안내를 하도록 하겠습니다. 또한 아파트단지에 찾아가는 설명회를 개최한다든지 개별가구를 방문해서 안내하는 등 현장홍보를 강화하고 또 각 지역의 설비업체와 협력을 통해서 교체를 적극적으로 해나갈 수 있도록 유도해 나가겠습니다.
20페이지입니다.
아리수 음수대 설치 및 이용 활성화 관련된 사항이 되겠습니다. 학교 아리수 음수대 설치, 그리고 야외 음수대, 그리고 국공립 유치원을 대상으로 한 캐릭터형 아리수 음수대 설치 이런 내용이 되겠습니다. 금년도에는 우선 학교 아리수 음수대와 관련해서는 2,000대를 설치합니다. 이 중에는 신규도 있고 내용연수 경과에 따른 교체도 있겠습니다. 아직 설치 안 된 67개 교에 대해서는 지속적으로 아리수 우수성을 적극적으로 홍보를 해서 설치될 수 있도록 유도해 나가겠습니다.
또한 아리수 음수대 유지관리 용역을 추진합니다. 학교 음수대는 상시 유지관리를 해 나가는데 저희가 20% 감면을 해 주고 있습니다만 용역업체를 선정해서 직접 관리하는 것이 음수대의 유지관리 상태를 높이는 것으로 검증이 되고 있습니다. 그래서 가급적이면 이런 방향으로 유도하겠다는 것이 되겠고요. 아리수 친화거리 조성 용역도 수행을 하고 2개소는 시범적으로 가로를 선정해서 설치를 하도록 하겠습니다. 또한 음수대 관리개선과 관련해서 용역을 3억 투입해서 실시하도록 하겠습니다. 지금 야외에 설치되어 있는 음수대의 관리실태를 조사 분석하고 위치라든지 기능이라든지 디자인이라든지 전반을 용역해서 이용을 활성화할 수 있는 방안들을 마련해 나가도록 하겠습니다.
21페이지입니다.
아리수 수질검사 결과를 시민들께 공개해 나가도록 하겠습니다. 2019년도 수질 모니터링 및 대시민 공개 사항을 말씀드리면 상수원 및 취수원수는 상수원은 29개 항목, 그리고 말씀드린 대로 취수원 원수는 148개 항목에 대해서 물연구원 또는 정수장에서 검사를 하고 모니터링을 하고 있습니다. 또한 정수의 경우에는 작년보다 한 항목이 늘어난 171개 항목에 대해서 역시 물연구원과 정수센터에서 관리를 하고 있고요. 수도꼭지의 경우에는 법정 수도꼭지 그리고 가정을 방문한 품질확인제 등을 통해서 관리를 합니다.
수돗물 평가위원회 수질검사 결과는 68개 항목인데 매월 10개 지점에 대해서 검사를 하고 홈페이지에 공개해 나가도록 하겠습니다. 또한 Seoul-Water Now를 통한 208개소의 검사결과도 실시간 수질공개해 나가도록 하겠습니다.
22페이지입니다.
아리수 홍보와 관련된 사항이 되겠습니다. 금년도 홍보의 초점은 체험 그리고 공감입니다. 그래서 직접적인 경험과 음용기회 확대를 통해서 수돗물의 음용을 유도해 나가는 것이 되겠고 최적의 홍보매체를 저희가 마련해서 활용하도록 하겠습니다. 또한 앞에서 말씀드린 대로 금년은 본부 30년이고 수도개통 111년이라는 특별한 의미를 갖는 해입니다. 그동안의 여러 가지 성과, 과제들을 전문가분들, 시민분들과 공유하는 그러한 방식으로 연중 홍보를 실시해 나가도록 하겠습니다.
금년도 구체적인 추진계획을 말씀드리면 체험과 참여를 통한 음용기회를 제공해 나가도록 하겠습니다. 관련해서 아리수 친화거리를 조성한다든지 대학생들이 직접 기획하고 실행하는 대학생 아이디어 공모전도 하고 물맛 블라인드 테스트, 적합성 판정 이러한 실험들을 음수대 주변이라든지 학교, 공원 등에서 집중적으로 실시해 나가도록 하겠습니다. 그리고 시민평가단, 대학생 서포터즈, 청소년 홍보단, 아리수 스토리텔러 등 인적네트워크를 활용한 시민 공감홍보를 집중적으로 해 나가도록 하겠고 우리 상임위 위원님들과 함께하는 아리수 홍보 1일 현장수도사업소 운영도 저희가 내실 있게 운영해 나가도록 하겠습니다. 그 외에 아리수 TV 공익광고를 제작해서 송출하고 TV방송프로그램을 제작 방영하고 언론매체를 통한 여러 가지 기사를 게재하는 등 광고를 해 나가도록 하겠고 온ㆍ오프라인을 통한 정보공유 및 아리수 친근감 형성을 위한 여러 사업들도 차질 없이 해 나가도록 하겠습니다.
23페이지입니다. 물 전문기업으로서 최고의 성과와 관리능력을 갖도록 노력하겠습니다.
24페이지입니다.
서울의 2040 수도정비기본계획을 수립해 나가도록 하겠습니다. 상수도의 미래 비전을 제시하고 실행전략을 마련하게 되겠고 기후변화라든지 환경기준이 강화되는 등 급수환경 변화에 대응한 여러 가지 계획들을 마련하고 또 노후시설이 증가되고 있기 때문에 이에 따른 지속가능한 상수도 유지관리 계획 등이 포함되겠습니다.
주요내용은 기존 시설의 유지관리상 문제점을 분석해서 대책을 세우고 개량계획을 수립하는 내용이라든지 기후변화에 대비한 장래 수급 전망 그리고 수요관리 방안을 제시하고 정수장, 배수지 상호간의 비상연계라든지 주요 송배수관 복선화 계획 수립을 통한 급수 안정성 강화 등을 하는 여러 가지 대안들을 마련하는 내용이 되겠습니다. 금년부터 시작을 해서 30억을 투입해서 2021년 2월까지 계속사업으로 추진하게 되겠습니다.
25페이지입니다.
배수지 등 구조물 관리방안을 마련하도록 하겠습니다. 앞에 인사말씀에서 잠깐 말씀을 드렸습니다만 저희 구조물은 염소 등에 접하는 상수도 구조물의 특성이 있습니다. 또 물을 담는 기능이 있기 때문에 이에 적합한 설계, 시공, 유지관리 기준을 마련하는 것들이 필요하다고 봅니다. 그동안은 일반 토목구조물과 동일하게 구조적인 안전성 중심으로 관리를 해 왔다면 염소에 접촉하는 등 수구조물의 사용환경을 고려한 이러한 성능 그리고 품질관리 기준을 마련하도록 하겠습니다.
금년도 계획을 말씀드리면 10억을 투입해서 연말까지 용역을 추진하게 되겠는데요 정수지 5개소, 배수지 100개소, 그외에도 혼화지, 침전지 등 정수장 시설 등을 포함해서 연구를 하게 되겠습니다. 내용은 배수지 등 시설물의 유지관리 실태, 기준에 대해서 조사를 하고 또 시설물별 콘크리트 성능, 품질관리 기준을 마련하는 내용들, 그리고 유지관리 방안 등을 마련하는 내용이 되겠습니다. 연말까지 시행해서 여러 가지 콘크리트 구조물의 장수명화를 위한 방안들을 마련해 나가도록 하겠습니다.
26페이지입니다.
상수도 시설물 자산관리체계를 본격적으로 구축해 나가도록 하겠습니다. 상수도에는 저희가 회계상으로 5조 3,000억 정도의 자산이 있고 실제로는 훨씬 더 큰 규모가 되겠습니다. 많은 시설들이 서울전역에 분산되어 있습니다. 그런데 이런 부분들이 그동안 개별적 분산적으로 자산관리가 되어 왔기 때문에 효율적이지 않았다고, 그리고 체계적이지 않았다고 생각합니다. 따라서 이를 종합적이고 장기적이고 과학적인 그런 방향으로 관리를 전환해 나가는 것이 취지가 되겠고요. 이를 통해서 시설물을 장수명화하고 또 적기 여러 가지 투자계획을 세움으로써 효율적인 예산운영도 가능할 것으로 기대하고 있습니다.
2022년까지 기간을 정했습니다. 기존 유지관리 체계 그리고 정보관리에 대한 진단을 하고 국내외 여러 가지 사례들을 벤치마킹해서 서울에 맞는 자산관리방식 체제를 도입하는 기본방향을 정하도록 하겠고요. 여러 가지 정보 통합기반 마련 및 분석기법도 도입하고 개발해 나가는 내용이 되겠습니다.
3단계로 추진을 합니다. 금년까지는 자산관리체계 구축 TF팀을 운영하고 또 기본계획을 수립하는 내용이 되겠고 2020년부터 2021년까지는 자산관리시스템을 구축하고 2022년 이후에는 이렇게 구축된 시스템을 적용하고 운영을 통해서 개선해 나가는 내용이 되겠습니다.
27페이지입니다.
세계 최고 수준의 유수율을 관리해 나가도록 하겠습니다. 금년도의 목표는 95.7%입니다. 최종목표는 2022년까지 96%를 달성하는 내용이 되겠습니다. 2017년도에 95.7%, 작년도에는 이때보다 0.4%가 떨어진 95.3%를 보이고 있습니다. 작년 초에 혹한기 속에서 누수량이 늘어났고 또 수계전환을 복구하면서 퇴수에 따른 관리용수가 늘어나고 검침기간 여러 가지 문제가 있습니다만 그동안 죽 유수율이 늘어나다가 작년도에 떨어졌습니다. 그래서 이 상황을 저희가 특별하게 관심을 갖고 보고 있고요 유수율을 끌어올리기 위한 여러 가지 대책들을 마련하고 있다는 말씀을 드립니다.
금년도 추진계획입니다. 급수시설을 정비하고 또 선제적인 탐지를 해서 누수 안전망을 확충해 나가도록 하겠습니다. 노후관을 교체하고 또 불용관도 지속적으로 정비해 나가도록 하겠고요 선제적으로 누수탐지를 해 나갑니다. 또한 상시누수진단시스템도 지속적으로 운영하도록 하겠고요. 90% 미만인 지역들을 저희가 유수율이 저조한 구역으로 봅니다. 이러한 중블록들은 책임담당제를 한다든지 하는 방식으로 유수율 관리를 강화해 나가도록 하겠습니다. 또한 과학적인 공급량 관리를 하고 누락 없는 사용량 관리를 하기 위해서 유량감시시스템을 통해서 실시간 공급량 관리를 한다든지 재개발ㆍ재건축지역에 대해서는 정기순찰, 점검을 해서 부정급수를 차단한다든지 하는 종합적인 대책을 마련해서 추진해 나가도록 하겠습니다.
28페이지입니다.
수도사업 선진도시로서의 국제적인 위상을 높여나가도록 하겠습니다. 브루나이 PMB섬 인프라 개발 컨설팅 사업, 저희가 2020년 4월까지 수도분야 운영감리 업무를 수행하는데요 차질 없이 해나가도록 하겠고요. 외국 도시 수도관계자 초청 연수는 3회 45명 내외로 초청해서 연수를 해 나가도록 하겠습니다. 민ㆍ관협의체 운영을 통한 민ㆍ관협력사업도 추진해 나가도록 하겠고요.
유네스코에서 수돗물 국제인증 사업을 합니다. 이게 등급을 주는데요 98점 이상이면 A+++를 주고 90점 미만이면 인증에 실패를 하는데 저희의 목표는 당연히 A+++를 받는 겁니다. 그래서 이를 위해서 여러 가지 점검을 하고 있고 자체검증을 하고 있고 3월에 유네스코가 이 사업을 같이 할 시범도시를 선정하는데 저희가 신청을 했습니다. 3월에 결과가 나올 것으로 보는데 저희가 선정이 되도록 노력을 하고 있습니다.
다음은 세 가지 현안업무에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
30페이지입니다.
첫 번째, 수도계량기 동파 및 조치 현황에 대해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 2월 11일 기준으로는 1,451건 지금은 아마 1,570건 정도, 아직 1,600건까지는 안 됐습니다만 그렇습니다. 전체 수전 수가 200만 건이 넘는데 0.07%에서 동파가 발생이 됐습니다. 유사한 기후조건이었던 2015년과 대비해서 줄어든 것으로 분석을 하고 있습니다만 여전히 동파가 발생이 되고 있습니다. 이런 동파를 예방하기 위해서 4,000가구에 대해서 보온재 보완 및 관리를 하고 있고요. 예를 들어서 계량기함 보온재를 2만 2,000개, 보온덮개 35만 개를 설치하는 등 노력하고 있고 또 기온이 급강하하는 경우에는 아파트관리사무소나 통장님들께 혹은 상가번영회를 통해서 동파예방을 위한 여러 가지 안내를 해 오고 있습니다. 그리고 보온재를 넣거나 그다음에 추울 때 물을 약하게 틀어놓는 경우에는 그러한 내용들을 페이스북에 올리게 해서 상품권을 제공하는 이러한 사업도 금년에 하고 있습니다. 그래서 보온상태를 분석하고 예방대책을 마련하는데요 저희가 외부 전문가들 자문을 통해서 보온재 재질의 성능을 개선한다든지 디자인 개선하는 등 여러 가지 종합적인 대책을 마련 중에 있습니다.
31페이지입니다.
광암정수지 겸 배수지 하자보수 추진현황에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 9호지, 10호지에 하자가 발생했다는 건 위원님들께서 익히 알고 계시는 내용이 되겠고요 저희가 2018년 11월부터 12월까지 관계자 및 전문가 자문회의를 개최했습니다. 그 결과 콘크리트 수구조물의 결함이라든지 손상, 열화 등 상태변화와 안전성 등 문제점을 파악해서 보완하고 또 지금 문제는 신축이음부를 보강하고 하자보수보강을 마련해서 보수하는 것이 필요하겠다, 그리고 신축이음부는 신축부위를 제외하고 패널을 부착하는 보수안이 필요하겠다 하는 것이 전문가분들의 자문결과입니다. 이것을 토대로 해서 저희가 1월 16일부터 2월 말까지 긴급 정밀안전진단 용역을 하고 있는데요 구조물 안전진단, 하자범위, 보수방안 그리고 절차 등을 마련하는 것이 그 내용이 되겠습니다.
2월까지 광암정수지의 정밀안전진단 용역을 마무리하고 이 결과를 토대로 해서 3월부터 6월까지 신축이음부 보수를 하고 하자보수공사를 시행해 나가도록 하겠습니다.
이와 별건으로 말씀드린 대로 12월까지는 배수지 등 구조물 관리 개선방안 마련 용역을 해서 전반적으로 시설물별 콘크리트 성능이라든지 품질관리 기준, 유지관리 방안 등을 저희가 체계적으로 마련해 나가도록 하겠습니다.
마지막으로 효율적인 재정운영을 위한 회전기금 설치와 관련된 사항에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
배경을 말씀드리면 예산액 대비해서 세입이 초과 발생이 돼서 매년 순세계잉여금으로 이월이 되고 있습니다. 2016년에 1,128억, 작년도에는 1,225억 정도가 순세계잉여금으로 이월이 되고 있습니다. 이런 대규모 투자사업이 지금 종료가 됐습니다. 고도정수처리시설공사가 마무리가 됐고 2022년까지는 비내식성 노후 상수도관의 정비도 완료될 것입니다. 그리고 2021년이 되면 2040 수도정비기본계획도 수립이 되겠고요. 그래서 대규모 투자사업 종료에 따라서 새로운 미래를 준비하는 전환기를 맞이하고 있습니다. 그리고 차입금, 저희가 시재정투융자기금 차입금도 전액 상환 완료예정으로 있습니다. 2020년까지는 상환 예정으로 있고요 이러한 것들을 요금인상을 통해서 재원을 확보하는 방안도 있지만 이것도 여러 가지 한계가 있기 때문에 장래 투자수요에 대비한 여유자금들을 저희가 예산운영을 적정하게 해서 이런 재원을 마련할 필요가 있겠다고 생각을 합니다.
기금운용안을 말씀드리면 조성은 전년도 결산이 확정될 때, 그리고 차년도 예산 편성 시 등 1년에 2회 순세계잉여금이라든지 전입금 등 해서 저희가 여유자금을 시금고에 예치하는 방식이 되겠습니다.
33페이지입니다.
기금의 사용 용도는 수도시설의 설치 및 계량과 관련된 투자사업 등 중ㆍ장기적으로 안정적인 추진이 필요하다고 인정되는 사업이 되겠습니다. 그래서 계획을 수립하고 기금운용심의회에서 심의하고 또 위원님들과 상의를 드려서 기금운용관이 집행을 하고 결산하는 이런 내용들이 되겠고요.
그래서 저희 생각하고 있는 일정을 말씀드리면 회전기금 설치 및 운용계획을 내부적으로 3월까지는 마련을 하고 조례를 마련할 필요가 있습니다. 그래서 3월부터 시작을 해서 6월까지 조례를 만드는 데 필요한 여러 절차를 진행하고자 하고요. 이 건과 관련돼서는 구체화되는 대로 위원님들께 상의드리도록 하겠습니다.
그러면 마지막으로 상수도사업본부 소관 예산 전용내역에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.
서울특별시의회 기본 조례 제55조의2 제3항에 따라서 2018회계연도 4분기 상수도사업본부 소관 예산 전용내역을 보고드리도록 하겠습니다.
2페이지입니다.
먼저 수돗물 생산량이 증가되고 정수약품 조달구매 단가가 작년 2월에 인상이 되면서 응집제 구매예산이 부족해서 수도계량기 교체사업비 12억 3,900만 원을 전용한 건이 첫째고요.
두 번째는 2018년 9월에 공무원연금법이 개정 시행되면서 시간선택제 임기제공무원들이 그 전에는 연금과 급여를 동시에 받을 수 있었습니다만 이후부터는 계속 재직을 하면 공무원연금이 정지되고 급여만 수령하는 쪽으로 바뀌었습니다. 그러다 보니 시간선택제 임기제공무원 중에 다수가 퇴직을 일시에 하게 되었습니다. 이에 따라서 퇴직금 예산이 필요해서 역시 전용을 하게 되었습니다.
세 번째로는 수돗물 수요량 증가에 따라 아리수 생산 동력비가 약 1% 가량 증가했습니다. 이에 따라서 아리수 생산재료비, 원수구입비 등 집행잔액 일부를 동력비로 전용한 내용이 되겠습니다.
이상으로 보고를 마치도록 하겠습니다.
(참고)
상수도사업본부 업무보고서
상수도사업본부 소관 예산 전용내역 보고서
(회의록 끝에 실음)
(이광성 부위원장, 김태수 위원장과 사회교대)
이어서 주윤중 서울물연구원장님 나오셔서 2019년도 서울물연구원 소관 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
2019년도 서울물연구원의 주요 업무계획에 대해 보고드리겠습니다.
먼저 1페이지입니다.
인력은 연구직 61명, 일반직 33명으로 현원 94명입니다. 청원경찰과 공무직 10명은 정원 외가 되겠습니다. 기구는 수질분석부 등 2부 1센터 그리고 총무과를 포함한 11개 과로 구성이 되어 있습니다.
2페이지입니다.
인증현황입니다. 먹는 물 수질검사기관, 국가공인 바이러스검사기관 등 6개 검사기관으로 지정이 되어 있습니다. 예산은 2018년 대비 11% 증가한 73억 400만 원이 되겠습니다. 인건비는 본부 예산으로 편성이 돼 있어서 여기에는 빠져 있습니다. 실험기기는 탁도계, 잔류염소계 등 708대를 보유하고 있습니다.
3페이지입니다.
서울물연구원은 세계 최고의 물 연구기관을 목표로 건강하고 안전한 상수도 수질관리, 도시 물관리시스템 혁신기술 연구, 물 지식 플랫폼 운영 및 미래 대응을 위해 노력하고 있습니다. 구체적인 사업에 대해서는 다음부터 보고를 드리겠습니다.
6페이지입니다.
상수원에서 수도꼭지까지 과학적 수질검사를 하고 있습니다. 남ㆍ북한강 상수원에서부터 원수, 정수 또 수돗물까지 체계적인 수질검사를 통해서 안전한 상수원을 확보하고 고품질 아리수가 생산되고 공급되는지 여부를 확인하고 있습니다. 먹는 물 171항목, 원수 148항목에 대해서 수질검사를 하고 있으며 구체적인 내용은 조금 전에 본부장님께서 상세히 설명을 드렸기 때문에 자료로 갈음하겠습니다. 다만 조류경보 관련해서 2015년도에 한강 상수원 구간에 89일간 경보제가 발령된 사례가 있었고 최근 3년간은 조류경보제 발령이 없었습니다.
7페이지입니다.
유해화학물질 배출 및 이동정보를 활용해서 상수원을 관리하겠습니다. 한강 상수원 유역에는 다양한 오염원이 있습니다. 이 오염원들과 환경기초시설 변동상황을 조사를 하고 환경부에서 운영하는 PRTR이라는 정보시스템이 있습니다. 이 정보시스템에서는 유해화학물질, 발암물질, 중금속 등 독성물질과 각종 환경오염 화학물질을 매년 공표하고 있습니다. 이 자료를 통해서 한강상수원 유역에 유해화학물질 발생 및 이동상황을 파악하고 수질사고 등에 적극적으로 대응토록 하겠습니다.
8페이지 상수원 오염 대비 유류 지문 분석입니다.
작년 12월에 강동대교 부분에 헬기가 추락이 됐습니다. 다행히 유출량이 적어서 취수장 수질에는 영향이 없었지만 항공기 연료에 의한 수질오염 가능성이 대두가 됐습니다. 또한 상수원 주변에는 수상레저용 선박, 차량 등에 의한 오염 가능성이 상존하고 있습니다. 그래서 우리 연구원에서는 이러한 수상레저용 선박, 차량, 항공기 등의 연료, 이게 굉장히 다양한데요 이러한 유류를 수집하고 분석해서 유류 지문을 축적할 계획입니다. 이 축적된 유류 지문을 통해서 상수원에 오염원 발견 시에 신속하게 오염원을 확인하고 추적하는 시스템을 만들고자 합니다. 그 아래 그림 분석기기 이게 GC라고 가스크로마토그래피 질량분석기입니다. 이 장비를 통해서 유류 지문을 분석하는 것입니다.
다음은 9페이지 초기 강우가 취수원수 수질에 미치는 영향을 조사 연구하겠습니다. 일반적으로 강우 유출수 중에서 초기 25% 부분이 오염물질이 가장 높다고 확인되고 있습니다. 도심을 관통하는 하천수, 여기 왕숙천이 되겠습니다. 이게 구리시를 관통하는데 이 인근에 구리1, 구리2, 진건 등 하수처리장이 있고 여기서 나오는 방류수가 취수장 상류로 유입돼서 우리 취수원수에 영향을 줄 우려가 있습니다. 따라서 강우 시에 원수 수질에 대한 방류수의 영향을 평가하고 오염원을 감시할 필요가 있습니다. 이를 위해서 평상시에 왕숙천으로 유입되는 하수처리장 방류수 수질의 특성을 조사하고, 특히 초기 강우 시에 강우 강도에 따라서 그리고 또 시간별로 초기 강우가 취수원수에 어떻게 영향을 미치는지 조사토록 하겠습니다.
다음은 10페이지 WHO 및 유네스코 항목을 반영한 수질관리 강화입니다. 최근에 기후변화 또 산업고도화 등 수질환경 변화에 따라서 이에 대응코자 WHO 및 유네스코 항목을 반영하여 수질관리를 강화하고자 합니다. 우리 서울시에서는 총 326항목을 수질검사를 합니다. 작년대비 5개 항목이 증가됐습니다. 추가된 5개 항목은 메코프롭, 엠시피에이 이게 유네스코 시범도시 선정 관련해서 저희가 올해 추가로 두 항목을 더 검사하고요. 피리다벤과 테트라코나졸 이것은 2017년에 문제가 됐었습니다. 살충제 계란 성분입니다. 그리고 잔류의약물질 이오파미돌 이것은 국내 조영제 점유율 1위 제품의 성분이 되겠습니다.
다음은 11페이지 이동형 수질모니터링 시스템을 활용해서 지류 오염도를 조사하겠습니다. 이동형 수질모니터링 시스템은 2.5톤 이동형 차량과 소형 전기차로 구성이 되어 있습니다. 옆에 도면이 제시돼 있는데요 이 차량 속에 유류, 클로로필-a, 총유기탄소 등 총 11개 항목의 오염도를 이 차량 속에서 분석할 수 있고 또 배양기와 무균박스 등을 통해서 미생물항목도 분석이 가능합니다. 이동형 시스템 속에서 분, 시간 단위로 24시간 수질모니터링이 가능하고 여기서 분석된 자료들을 데이터로거 그리고 무선 인터넷으로 서울물연구원으로 실시간으로 자료를 전송해서 모니터링하게 되겠습니다.
이 시스템을 활용해서 고덕천, 홍릉천 등 주거 및 상업 밀집지역을 통과하는 하천 또 우리 한강 본류와 합류되기 전과 후 등을 저희들이 지류별로 1개월 이상 24시간 모니터링을 할 계획입니다. 이를 통해서 지류의 수질오염도 변화 등 기초자료를 확보하고 또 취수원 영향을 파악토록 하겠습니다.
다음은 13페이지 디지털 트윈 기반 정수처리시스템 연구입니다. 디지털 트윈이라는 것은 현장의 정수처리 시설과 동일한 가상모델을 의미합니다. 여기서 예측결과가 실제 시설운영에 반영되는 그런 시스템입니다. 이러한 가상시스템에 의해서 정수처리센터의 처리공정 또 시설물의 문제점과 개선결과를 시뮬레이션을 합니다. 그렇게 해서 공정 효율을 향상시키고 예산절감을 추진코자 합니다. 이 시스템은 2억 6,000만 원이 소요가 되는데 소프트웨어로 앤시스 버전이라는 프로그램이 있습니다. 이 프로그램을 구매하고 하드웨어로는 고성능 워크스테이션, 컴퓨터지요. 이것을 구매하는 게 핵심이 되겠습니다.
이렇게 구성된 시스템을 이미 해외에서는 다양하게 활용이 되고 있습니다. 싱가포르 등에서 가상도시 문제를 해결하는 데도 활용되고 있고 또 지멘스 및 GE사에 기이 구축된 모델 구축사례를 저희가 분석을 하겠습니다. 그렇게 해서 뚝도 후염소 공정 처리과정이나 혼화지에서 적정 혼화방식을 찾고 또 암사 오존접촉지 내에 오존 효율을 향상하는 방안 또 암사 활성탄지 내에서의 지별 유량 균등분배 이런 문제를 해결하는 데 저희들이 활용토록 하겠습니다.
다음은 14쪽 잔류오존 제거를 위한 티오황산나트륨 현장적용 연구입니다. 오존접촉조에 남아 있는 오존가스가 정수장 근무자에게 건강상 유해할 수 있습니다. 그래서 저희는 잔류오존을 어떻게 제거할 것인지 여러 가지 방안을 검토하고 있습니다. 그중에 대표적인 게 티오황산나트륨 투입을 통해서 잔류오존을 제거하는 것인데요 이미 저희가 실험실 테스트는 완료를 했고 현장적용이 진행 중입니다. 작년 12월에 암사정수센터에 티오황산나트륨 탱크 그리고 투입라인을 이미 설치를 했습니다. 그림에 보시면 오존접촉조 후단에 티오황산나트륨이라고 지금 적혀 있는데 과거에는 이 오존접촉조에서 발생하는 잔류오존 거기서 남은 오존 제거를 위해서 과산화수소를 사용을 했습니다. 그러나 과산화수소는 투입량이 많고 잔류오존 제도 불완전해서 현재는 사용하지 않고 있고요. 그래서 과산화수소 대신 저희가 티오황산나트륨을 투입을 해서 잔류오존을 제거하고자 하는 것입니다. 이렇게 되면 약품비도 절감이 되고 또 여러 가지 건강상 유해한 오존문제도 해결이 가능할 것으로 저희는 판단을 하고 있습니다.
15페이지 오존접촉조의 방수방식재 제품 성능평가 연구입니다. 서울시에서 현재 6개 정수센터 중에 2개소에 오존접촉조의 방수방식재가 설치되어 있습니다. 그런데 이 오존이 아주 강한 산화력을 갖고 있기 때문에 에폭시 폴리우레아 등 기존에 방수방식재가 오존접촉 시에 박리, 이게 떨어져 나오는 거죠. 그리고 용해 등 여러 가지 내구성 문제가 나타나고 있어서 이런 내구성을 가진 방수방식재를 도입할 필요가 있습니다. 상하수도협회에서 단체 규격기준을 마련했고 또 이걸 통과한 제품이 8개 제품이 있습니다. 저희 연구원에서는 이러한 8개 제품을 대상으로 해서 서울시에 이게 과연 맞는지 또 이러한 방수방식재 성능이 어떤지 또 수질영향은 어떤지 연구하고자 합니다.
그래서 이 현황을 조사하고 금년 6월부터 방수방식재별 오존 열화시험 또 물성변화를 비교 평가토록 그렇게 하고 최종적으로 방수방식재가 오존에 의해서 용출이 어느 정도 되는지 또 수질에는 어떤 영향을 미치는지 평가하도록 하겠습니다.
다음은 16페이지 배수지 청소용 세정제 안전성 평가 연구입니다. 배수지에 사용되는 세정제가 과연 안전하냐 이 부분에 논란이 좀 있었습니다. 여기에 대한 세정제에 대한 국가 관리기준도 없었고 유해물질 포함 여부에 대한 위해성 우려가 있었기 때문에 저희 연구원에서 2017년 4월부터 연구를 해왔습니다. 지금까지 1차 연구 결과로는 저희가 세정제에 들어 있는 원료성분을 조사하고 또 77항목에 대한 유해성 물질을 분석한 결과 현재까지는 주요 원료는 식품첨가제 그리고 식기소독제 물질로 밝혀졌습니다. 그리고 세척잔류수 검사 시 유해영향을 미치는 유기물이나 무기물질은 검출되지 않아서 안전한 걸로 결론을 내렸습니다.
2차연도 지금부터는 이러한 세정제의 소독 및 세척효과가 있는지 또 물만 단독으로 썼을 때와 비교하고, 특히 이 세정제가 배수지 시설물, 그 벽면이죠. 어떤 영향을 미치는지 그리고 세정제의 구매규격 또 사용기준 등에 대해서 연구토록 하겠습니다.
17페이지 상수도관 노후도 평가기준 설정 연구입니다. 우리 서울시에서 이미 1984년부터 아까 본부장님 보고드렸다시피 내식성관으로 교체가 시작이 됐습니다. 최초 교체가 설치된 1984년 시점부터 보면 이미 내용연수 30년을 초과를 했습니다. 이 중에서 특히 시멘트라이닝 덕타일주철관이 약 60% 정도 차지하고 있는데 이 덕타일주철관의 노후도 평가진단 기준을 만들어서 합리적으로 관리방안을 마련 코자 합니다. 저희가 2018년 1월부터 연구를 시작해서 1984년부터 매설연도별로 30개 지점에서 시료 채취를 완료했습니다. 그 채취된 관시료를 저희가 육안검사 결과 기존에 회주철관과는 달리 내부 부식발생은 없었습니다. 또한 토양의 부식특성도 매우 양호했습니다. 금년도에 30개 지점에서 시료를 채취하고 2차로 향후에 또 부식깊이, 시멘트중성화, 인장강도 등 11개 항목에 대해서 분석을 할 것입니다. 또한 토양시료도 분석을 하고, 그리고 저희가 1차연도에서 누수 빅데이터를 이용한 인과관계를 분석을 했었는데 그 분석결과에 따르면 매설 후에 경과연수가 증가함에 따라서 누수건수도 증가하는 걸로 그렇게 나왔습니다. 통상 20년 정도 이후부터 누수건수가 뚜렷이 증가하는 그런 경향이 있었습니다. 향후에 목표 유수율, 아까 본부장님께서 2019년에 95.7%를 말씀하셨는데 그리고 2022년에 96% 그래서 이러한 목표 유수율을 고려한 노후도 등급을 결정해서 누수분야 평가기준도 설정토록 하겠습니다.
다음은 18페이지 소화공정 모니터링 시스템 구축 및 운영 최적화 연구입니다. 물재생센터에서 슬러지를 미생물로 처리하고 감량시키는 그런 시설로 그림에 보시는 소화조라는 게 있습니다. 이 중에서 혐기성 소화공정인데요 혐기성 소화공정에서 슬러지 감량을 잘하기 위해서는 휘발성유기산, 알칼리도 등 중요 운영지표를 연속 모니터링하는 게 중요합니다. 그런데 현재 소화공정에서는 pH와 온도만을 모니터링하고 있어서 여러 가지 어려움이 있습니다. 그래서 우리 연구원에서는 금년도에 중랑물재생센터의 소화공정 운영현황을 조사하고 수질을 분석하고 특히 6월에는 연속 다항목 분석장치 모니터링 시스템을 구축해서 슬러지의 최적 감량방안 또 소화조의 최적운영방안을 마련토록 하겠습니다.
20쪽에 가정용 수돗물 수요분석 및 절약방안 연구입니다. 우리나라는 연평균 강수량이 세계 평균에 약 1.6배 정도 됩니다. 높지요. 하지만 인구밀도상으로 보면 일인당 연 강수총량은 세계 평균에 6분의 1에 불과한 물부족국가입니다. 따라서 물 사용단계에서부터 물 낭비를 줄임으로써 상수도 효율성을 제고하고 또 물 사용 패턴 파악과 절약방안을 통해서 장래 물 부족에 대비코자 합니다. 이를 위해서 기온, 급수인구 등에 따른 수돗물 수요 영향인자 또 사용패턴을 조사하고 절수설비나 절수기기 등에 대한 수돗물 절약 잠재량을 추정하고 활성화 방안 또 물 절약을 위한 시민 참여방안 등을 도출토록 하겠습니다.
다음은 21쪽 상수도 시설물 자산관리 적용성 향상방안 연구입니다. 2030년이면 30년 이상 된 상수도관의 비율이 42%로 증가가 됩니다. 따라서 상수도관의 노후화를 대비해서 선제적으로 유지관리 방안이 필요한데요 지금 우리 상수도관의 약 60% 정도가 덕타일주철관입니다. 따라서 우리 연구원에서는 덕타일주철관 그리고 가압장 등에 펌프가 540대가 있는데 이 펌프를 대상으로 해서 데이터베이스 현황, 또 자산분류 체계 또 관리대상 기준안을 도출하고 IoT를 활용한 펌프상태 진단 방법을 조사하는 등 해서 상수도본부에서 지금 자산관리기본계획 용역을 추진하고 있습니다. 그 용역과 연계하여 자산관리의 적정성, 적용성, 향상방안을 연구토록 하겠습니다.
다음은 22쪽 민ㆍ관ㆍ학 협력을 통한 글로벌 지식 공유입니다. 금년 3월에는 대구 EXCO에서 상수도연구기관협의회 주관으로 특ㆍ광역시 상수도연구발표회가 있습니다. 또한 5월에는 이게 2007년부터 매년 서울과 도쿄에서 교차 개최해 왔었는데 서울-도쿄 상수도 포럼을 개최할 예정입니다. 9월과 11월에는 수도종사자를 대상으로 수도 미래기술에 대한 혁신 및 발전 모색을 주제로 심포지엄을 개최할 계획에 있습니다.
다음은 23쪽 서울워터 저널 및 수돗물 Q&A 사례집 발간입니다. 어렵고 생소한 물 관련 콘텐츠를 시민들에게 쉽게 전달하기 위해서 연 2회 온라인으로 서울워터저널 웹진이라고 합니다. 이걸 발간토록 하겠습니다. 또한 수돗물에 대한 올바른 지식을 제공하고 물 관련해서 궁금한 사항에 대한 정보를 제공하기 위해서 수돗물 Q&A 사례집을 발간토록 하겠습니다. 금년 9월까지 발간해서 배포토록 하겠습니다. 작년에 우리 연구원에서 연구 종료한 연구개발과제가 수록된 서울워터 2018 연구보고서를 발간토록 하겠습니다.
마지막으로 25쪽 현안업무입니다.
현재 우리 서울물연구원 본관 후면에 연구공간 확충을 위해 청사 연구실 증축공사를 하고 있습니다. 지하 1층, 지상 4층으로 구성되어 있고요. 작년 10월에 공사 착공을 해서 2019년 2월 현재 지하층 골조공사가 진행 중이며 공정률은 21%입니다. 차질 없이 잘 짓도록 하겠습니다.
이상 물연구원에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
(참고)
서울물연구원 업무보고서
(회의록 끝에 실음)
다음은 방금 보고를 받은 주요업무 및 예산 전용내역에 대해서 질의와 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 효율적인 의사진행을 위해서 질의와 답변은 일문일답 형식으로 진행하도록 하겠으며, 질의와 답변시간은 10분간으로 하고 미진한 부분은 5분간의 추가 질의시간을 활용해 주시기 바랍니다. 원활한 의사진행을 위해서 시간을 지켜 주시기 바랍니다.
질의에 앞서 자료를 요구하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.
김제리 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
업무보고 상세하게 잘 들었습니다. 수도계량기 동파에 관련돼서 폐자재에 대한 공매 내역이 있을 것 같아요. 그것 2014년부터 지난 5년간 공매 내역을 자세하게 해서 원본대조필로 제출해 주시고요. 홍보예산이 2018년도에는 아리수 물병을 줄임으로 인해서 아마 집행잔액이 발생했으리라고 봅니다. 이 부분에 대해서도 결산검사위원회에 제출할 자료가 아직 다 정리가 안 됐으리라고 믿습니다만 정리되는 대로, 바로 주지 마시고 정확히 정리되는 대로 본 위원에게 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
추가로 자료요구하실 위원님 안 계시지요?
그러면 위원님들께 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
우리 이창학 본부장님이 몸이 좀 불편하시니까요 그리고 가능한 답변은 배광환 부본부장님이 하시든가 아니면 부본부장님 올해 1월 1일자로 오셨으니까 세부적인 기술적인 문제는 담당 부장님들께서 좋은 기회니까 답변을 해 주시기 바라고, 우리 위원님들의 양해를 부탁드리겠습니다.
그러면 먼저 김광수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
지난 행정사무감사에서 제가 원격검침시스템에 대해서 많은 지적을 했어요. 그런데 작년도 예산에 비해서 올해 예산이 절반 이하로 많이 줄었는데 줄어든 특별한 이유가 있습니까?
다음은 유정희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
거듭해서 본 위원이 질의를 하는 것은 아리수 홍보에 관한 사항이에요. 어제 현장에 갔을 때도 말씀드리고 했지만 홍보를 좀 현 시대적 분위기에 맞춰서 했으면 좋겠다, 그래서 말씀을 드렸는데, 고양이 먹는 물 매뉴얼이 있어요. 어제는 BTS를 말씀을 드렸는데 오늘은 추가로 고양이 말씀을 드릴게요. 고양이 먹는 물 매뉴얼에 꼭 수돗물을 먹이라고 되어 있어요. 왜냐하면 수돗물에는 칼슘과 마그네슘이 적어서 고양이가 요로결석에 걸릴 가능성이 더 떨어져요, 다른 물에 비해서. 게다가 먹는 샘물이 됐든 뭐가 됐든 플라스틱 용기에 있는 BPA라고 하는데 비스페놀A 이거는 갑상선을 포함한 내분비계에 장애를 일으킬 수 있어요. 그래서 꼭 수돗물을 먹이라고 해요, 고양이 먹는 물 매뉴얼에. 고양이한테 좋은데 사람한테는 안 좋겠어요? 그래서 아리수 홍보대사에 고양이를 추천합니다.
그래서 두 주인공을 추천하니까, 괜히 하는 말이 아니고요.
그리고 수중보 이야기가 나왔으니까 신곡수중보가 벌써 철거해야 된다는 이야기가 근 10년 가까이 되고 있고 전국적으로는 보, 댐 다 철거하고 있잖아요, 지금. 철거하고 있는데 신곡수중보는 다시 재검토가 들어왔는데 사실은 상류와 하류의 수질 차이가 많이 있잖아요.
이상입니다.
다음 질의하실 위원님, 김기덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
어제 영등포정수센터에 가서, 비디오 첫 글에 세계 최고의 물, 또 아까 물연구원장께서 세계 최고의 연구기관, 세계 최고라는 말씀을 지금 상수도사업본부에서 많이 쓰고 계신데 세계 최고라고 얘기할 만한 어떤 근거와 이유가 있는지요?
또 하나 수질부분에 있어서는 뉴욕시가 329개 정도를 관리합니다. 그러니까 감시를 하거나 검사를 하거나 모니터링을 하고 있는데 저희는 326개 항목 정도를 합니다. 이 숫자는 외국의 어느 도시보다도 많은 편에 속하고요. 그다음에 한강의 원수는 정말 저희가 하늘로부터 받은 혜택입니다. 저희가 BOD 기준으로 1, 2 정도 되는데 이런 얘기를 공개적으로 하기는 뭐하지만 다른 지역에서는 그 지표수 원수 때문에 여러 가지 고생들을 많이 하지 않습니까? 그런데 저희 한강은 이미 오래 전부터 상수원보호구역으로 지정도 되어 있고 해서 상수도를 만드는 원수의 수질이 굉장히 좋은 편에 속합니다. 등등 해서, 그리고 말씀드린 대로 저는 의회 그리고 시가 수돗물에 대한 의지가 강하기 때문에 투자도 굉장히 적극적으로 해왔다고 생각합니다. 그리고 또 실제로 물을 이렇게 테스트하는 콘테스트하는 데에서도 보면, 저희 서울시가 간 게 아니고 K water 산하에 있는 지방의 어느 정수센터가 갔는데 한 7위, 8위 이런 정도를 합니다. 그 정도를 봐도 그 순위에 있어서도 상위권에 속하고, 저는 서울의 수돗물은 더 나을 거라고 봅니다. 그래서 여러 가지 지표나 이런 측면에서 서울의 수돗물은 객관적으로는 저희는 세계 최고라고 생각을 하고요. 그리고 유네스코에…….
그래서 어쨌든 내구연한이 경과된 상수도관 교체를 잘해야 되겠고 만약 교체가 이루어지지 않고 있다면 교체 전까지 내부세척이 매우 중요합니다. 그래서 내구연한 경과된 관에 대해서 내부세척 유지관리가 지금 물론 몇 개월이 안 됐지만 어떻게 되고 있는지 간단하게 얘기해 주시지요, 30초 내로.
기본적으로는 관망을 블록시스템을 해서 물세척이라든지 공사할 때 단수 없도록 하고요 관이 블록시스템 구축이 불가한 정수장에서 배수지 가는 관로라든지 공동구에 있는 관로들, 일부 그런 관로들만 이중화 제한적으로 하는 것으로 계획을 세워서 2030년까지 완료하는 것으로 계획 세워서 추진하고 있습니다.
어쨌든 365일 단수 없는 공급체계를 구축해야 됩니다. 지금은 전기도 그렇고 수도도 그렇고, 과거에는 단수가 자주 되고 단전 자주 되고 해서 시민들이 그러려니 했습니다. 지금은 1년 내내 있어도 단전 한 번 되는 것 거의 없을 정도로, 얼마 전에 우리 지역에 약 2시간 변압기가 터져서 단전이 되니까 과거에는 단전이 자주 되니까 전등도 준비해 놓고 초도 준비해 놓고 그런 과거 시대가 있었는데 지금은 아무것도 준비 안 해 놓고 갑자기 단전이 되니까 대책이 없는 거예요. 다행히 핸드폰에 플래시 기능이 있기 때문에 그것을 들고 봤습니다만 단수도 마찬가지입니다, 지금은 거의 없기 때문에. 그러나 만약의 경우 있을 수 있는 불가항력적인 것이 생긴다면 또 거기에 대한 대비책도 충분히 마련되어야 된다고 보네요.
어쨌든 아까 말씀하신 대로 세계 최고의 수돗물이 될 수 있도록, 우리 시민들이 안심하고 수돗물 먹는 분위기로 바뀔 수 있도록 지금도 노력하고 계시지만 최선을 다해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
다음 질의하실 위원님, 김제리 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
우리 상수도사업본부는 다음 4월 임시회 때 질의하기로 하고요 물연구원에 대해서, 업무보고서 15쪽이네요. 오존접촉조의 방수방식재 제품 성능평가, 매우 중요한 거거든요. 그래서 참여한 업체들이 정말로 공감할 수 있도록 정확히 해 주십사 하는 부탁의 말씀을 먼저 드리고요.
지금 전 세계적으로 저희들이 확인해 본 바에 따르면 미국 환경청 EPA 이런 곳에서도 수돗물에서 미세플라스틱이 검출되는 것을 어떻게 검사를 할 것이냐 이러한 실험방법, 또 과연 이게 어느 정도 기준이 우리 인체에 유해한지 이런 기준 설정 자체가 미국 EPA라든지 WHO 이런 곳에서도 이루어지지 않고 있습니다. 앞으로 많은 시간이 걸릴 것이다 이렇게 발표를 했고요. 전 세계적으로 수돗물에서 미세플라스틱을 규제하고 있는 나라도 아직은 없고 지금은 초기단계라고 할 수 있습니다.
그렇지만 어찌 됐거나 일반 시민들이 미세플라스틱에 대해서 관심이 높아지고 우려가 높아지고 있기 때문에 저희도 어떤 식으로든 대응은 해야 되는데 제가 알기로는 작년도에 환경부에서 미세플라스틱 검출 관련 시험방법 또 적정한 절차 또 인체유해도 기준 이런 것을 용역을 준 것으로 알고 있습니다. 아직 구체적인 결과가 발표는 안 됐으나 환경부의 구체적인 기준이 발표되면 그에 따라서 저희 연구원에서도 적극 대처해 나가도록 하겠습니다.
어쨌든 상수도보호구역 내에도, 해저에는 많은 플라스틱 물품들이 있을 수가 있거든요. 심지어는 우리가 산불이 일어나는 경우도 사실은 물병 플라스틱이 렌즈 역할을 해서 화재가 발생된 사례들이 있거든요. 이 정도로 플라스틱이 우리 환경에 미치는 해악이 매우 크기 때문에 어쨌든 보다 더 선제적으로 대응해야 된다, 우리 시장님께서는 강조하는 말씀이 과잉대응을 해야 된다 하시는데 행정은 과잉대응이 맞지 않는 거거든요. 행정은 언제나 선제적 대응이 가장 필요하다는 말씀을 드리면서 어쨌든 물연구원이 있어서 그나마 시민들이 보다 깨끗한 아리수를 공급받고 있지 않은가 하는 생각을 해 봅니다. 오늘 업무보고도 정말 디테일하게 해 주셔서 수고하셨다는 말씀을 드리면서 마치겠습니다.
이상입니다.
다음은 김생환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
저도 이어서 원장님에게 질문하겠습니다. 초기 강우가 취수원수 수질에 미치는 영향 조사연구 하시려고 준비하고 계시는가 봐요.
얼마 전에 눈이 많이 왔다가 멈춘 뒷날, 봄이 오니까 눈이 쌓여 있다가 바로 녹더라고요. 녹은 그 뒷날 중랑천을 제가 건너온 적이 있어요. 제가 출근하려면 늘 중랑천을 건너야 됩니다. 중랑천 수질을 보게 되면 제가 매일 지나면서 중랑천을 내려다보면서 물 흐르는 모습을 보고, 굉장히 기분 좋지 않습니까, 흐르는 물 보면 그리고 특히나 깨끗한 물 보게 되면? 그 물을 보면서 출근하는데 며칠 전 눈 온 뒷날 보니까 물이 시커멓더라고요. 벌써 이미 물만 시꺼먼 게 아니라 하천 바닥에 까맣게 끼었어요. 이러한 일들이 중랑천만 일어나겠습니까? 왕숙천만 일어나겠습니까? 서울시 전체적으로 다 일어나는 현상들입니다.
주택 내 녹에 취약한 수도관 교체 지원 지금 해 주고 있습니다. 여기에 아파트와 단독 다 해당이 되는 거죠?
또 하나 아까 부의장님께서 우리가 여유자금이 있다 말씀하셨는데 사실 여유자금이라는 뜻에 대해서 제가 부연설명을 올릴 필요가 있겠다 싶은 게 저희가 받는 수도요금 중에는 관처럼 30년, 40년 이렇게 장기간 쓰는 게 있지 않습니까? 이것은 당장 비용이 발생되지 않지만 현재도 발생하고 미래에 발생할 돈이거든요. 그런데 저희 예산은 매년 단년도 예산을 책정하지 않습니까? 그래서 그해 그해 수지균형을 맞추도록 되어 있다 보니 미래에 써야 될 돈들을 그해에 전부 다 세출예산으로 책정해 버리면 과도하게 예산편성이 된다는 뜻입니다. 그래서 미래에 써야 될 부분들, 감가상각되는 부분들은 일정부분을 적립해 둬야 된다, 그래서 여윳돈이 있다기보다는 지금 있는 돈을 매년 다 세출예산으로 책정하면 어떤 부분이 과잉으로 투자되는 부분이 있어서 미래에 투자될 부분들은 적립을 해서 그때그때 재정수요를 적정하게 저희가 판단하고 맞추겠다 그런 취지로 회전기금을 설명을 올린 겁니다, 실제 돈이 그렇게 남아돈다는 뜻보다는. 사실은 좀 모자라서 아마 저희가 여러 가지를 검토를 한 뒤에는 아마 요금도 조정을 해야 될 겁니다.
다음 김경영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
저는 수도계량기 동파에 대해서 질의를 하겠는데요 30페이지에 보니까 동파 발생현황이 나오네요. 여기 보니까 2014년, 2015년, 2016년, 2017년 이렇게 되어 있는데 매년 보니까 동파 발생이 증가되어 왔고, 물론 최저기온이나 10℃ 미만 일수에 따라서 달라지기도 했지만 전체적으로 증가되어 왔고 올해는 1,451건 좀 저조한 편인데 매년 지속적인 수도계량기 동파방지 활동을 하고 있지요?
한 가지 더 여쭤보겠습니다. 이번에는 물연구원장님께 여쭤보겠습니다.
지난번 본 위원이 행정사무감사 때 정수센터 고도처리를 위해서 사용하는 입상활성탄 품질에 대한 모니터링 방법을 개선해 주십사 하고 문제제기를 했었는데요 이게 주로 물연구원에서 담당하는 거지요?
이상으로 마치겠습니다, 시간이 다 돼서.
고맙습니다.
마지막으로 송명화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
뒤쪽에 계셔서 나오실 때 조금 불편하실 것 같기는 한데요 영등포정수센터 소장님, 잠깐 질의하도록 하겠습니다.
먼저 막여과 시설이 영등포정수센터에만 있다고 설명을 하셨고요. 최초 연구목적으로 설치가 됐었다고 하셨죠?
용량이 늘어나게 되고 실제 그만큼 수요가 있게 됐을 때에 대한 대책에 대해서도…….
(옆을 보며) 없죠?
병물 생산시설 관련해서 또 질의를 드리겠습니다. 이것도 시설규모가 연간 2,100만 병…….
고생하셨습니다. 소장님 들어가셔도 되겠습니다.
저희 입장에서 이것을 유지한다면 수도권에 각 정수시설이 없고 있어도 이런 병물 생산하는 시설이 대개는 없습니다. 그래서 그런 데랑 MOU를 맺어서 일종의 분담금을 받고 저희가 그만큼 생산량에 근접하는 숫자를 생산해서 나누는 방법도 있을 것 같고 몇 가지 방안들이 있는데 저희가 일방적으로 할 수 있는 일들은 아닌 것 같습니다. 그렇지만 국가하고도 그렇고 인근 지자체와도 협의해 볼 필요는 있는 것 같습니다.
본부장님 말씀 주셨으니까 한 두 가지 정도만 또 본부장님께 질의하도록 하겠습니다.
성과목표에 보면 배수관 물세척이 2019년에 급격히 준 걸로 되어 있는데 이것은 혹시 이유가 있나요?
그리고 2번 같은 경우는 그럴 수도 있겠다 싶은데 1번 상수도 사업비용에 수도계량기 교체 전체가 38억 9,600이었는데 12억 3,900을 감액해 가지고 아리수 생산재료비로 12억을 이렇게 증액시켰단 말이에요. 그리고 아까 전용사유를 말씀하실 때도 조달구매 단가인상이 2018년 2월에 단가인상이 된 걸로 보고가 되어 있는데요 초기에 예산을 잡을 때 잘못 계산을 했을 수 있지만 중간에 추경이나 이런 것을 편성하셔서 적절히 운영하셨으면 더 좋았겠다, 그렇게 하셨어야 된다고 생각이 들고요.
수도계량기 교체 같은 경우에는 전체 중에 30% 정도를 그러면 처음 예산을 잘못 잡았던 건지 그것 하나하고요. 3번에 배급수비 이것도 마찬가지로 23억 5,400 중에 9억 7,300을 감액했거든요. 그리고 정수비가 11억 5,000으로 증액이 됐는데 이것에 대해서 말씀을 주시겠어요? 제가 보기에는 충분히 중간에 추경이나 이런 것들을 할 수 있었을 것 같은데요.
아까 회전기금 설치 등 효율적인 재정 운영을 위해서 본부장님에서 잘 계획을 세우고 계시다는 보고를 주셨는데 전용도 마찬가지로 효율적으로 잘 운영될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 상수도사업본부에 대한 질의와 답변은 마치도록 하겠습니다.
이창학 상수도사업본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 오늘 우리 위원님들께서 지적하고 건의하신 내용이 시정에 적극 반영될 수 있도록 조치하여 주시고 처리결과 및 진행사항을 위원님들께 보고해 주시기 바랍니다.
그리고 2019년 올 한 해 계획한 대로 모든 사업들이 성과를 낼 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다.
이상으로 2019년도 상수도사업본부와 서울물연구원 소관 주요업무와 예산 전용내역 보고를 마치겠습니다.
오늘 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 협조해 주신 이창학 상수도사업본부장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 불편한 몸을 끌고 장장 3시간을 계시느라고 고생하셨습니다.
이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(12시 54분 산회)
김태수 이광성 유정희 김경영
김광수 김기덕 김생환 김정환
김제리 송명화 송정빈 최정순
○수석전문위원
김선희
○출석공무원
상수도사업본부
본부장 이창학
부본부장 배광환
경영관리부장 이상국
요금관리부장 조두업
생산부장 유병기
급수부장 최진석
시설안전부장 이규상
중부수도사업소장 황일람
서부수도사업소장 박영헌
동부수도사업소장 이구석
북부수도사업소장 박병권
강서수도사업소장 배현숙
강남수도사업소장 조세연
강동수도사업소장 윤순용
광암아리수정수센터 소장 박동규
구의아리수정수센터 소장 이달영
뚝도아리수정수센터 소장 김중영
영등포아리수정수센터 소장 가길현
암사아리수정수센터 소장 유성종
강북아리수정수센터 소장 서대훈
수도자재관리센터 소장 윤종민
서울물연구원
원장 주윤중
수질분석부장 김복순
수도연구부장 최영준
미래전략연구센터장 차동훈
○속기사
신선주 박경희
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